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B09版:利比亚最新局势
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俄承认利比亚“全国过渡委员会”
欧洲国家逐鹿“后卡扎菲时代”

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2011 年 9 月 2 日 星期    【打印】  
■国际观察
欧洲国家逐鹿“后卡扎菲时代”
□新华社记者 张伟 孙闻
  8月30日,在利比亚城市米苏拉塔的一条主干道上,一位反对派武装人员在巡逻。(新华社发)
  利比亚反对派近日攻占首都的黎波里,终结了卡扎菲持续近42年的统治。虽然利比亚战火现在尚未完全平息,但在战争中表现抢眼的法国、英国和意大利等欧洲国家为自身安全和经济利益,已经开始积极谋划布局,逐鹿“后卡扎菲时代”。

  两大战略考量

  西方媒体普遍认为,对欧洲国家来说,积极介入利比亚战后重建主要着眼于两方面战略考量:一是非法移民问题,二是经济利益。

  今年以来,突尼斯、埃及、利比亚政局动荡,大批难民拥入欧洲,导致欧洲国家之间就难民收容问题产生龃龉。部分欧盟成员国主张修订《申根协定》,加强边境管控,这显然将直接冲击欧洲一体化进程。在这种情况下,欧洲国家自然希望利比亚尽快恢复稳定。

  安全局势恢复稳定,也有利于欧洲企业早日进入利比亚,在战后重建中“淘金”。利比亚石油储量约430亿桶,战前日产量为160万桶,约占全球日产量的2%。虽然利比亚石油出口占全球份额不大,但对于欧洲国家尤其是南欧国家来说,利比亚凭借地理位置成为其重要的能源产地。

  此外,遭受战争摧残的利比亚百废待兴,在基础设施重建和恢复生产等方面都需要巨额投入。当前正值欧洲经济形势严峻之际,许多欧洲企业或将利比亚作为新的市场和盈利来源。

  相互争夺利益

  正因为如此,出于现实经济利益考虑,欧盟各成员国在利比亚正形成竞争态势。

  利比亚“全国过渡委员会”主席阿卜杜勒-贾利勒8月25日说,反对派今后将根据各国在利比亚冲突中对反对派的支持和贡献施以“回报”。这从另一个侧面表明,利比亚战争“不过是西方的一场石油争夺战”。

  参与军事行动的一些国家毫不掩饰地表示,希望凭借在战争中所捞取的政治资本来换取战后经济利益。法国外交部长阿兰·朱佩8月27日说,法国介入利比亚军事冲突是“对未来的投资”。

  作为战前在利比亚最大的外国石油公司,意大利埃尼公司从今年4月开始就与利反对派保持接触。目前,埃尼已派遣工程人员前往班加西。此外,意总理贝卢斯科尼已宣布,解冻约3.5亿欧元(约合5.1亿美元)的利比亚政府资产以用于利比亚重建。

  英国石油公司8月22日宣布将在条件允许时重返利比亚。业内人士称,英国石油公司将寻求扩大在利比亚的投资。

  德国尽管没参与对利军事行动,但已宣布将向利比亚反对派提供1亿欧元(约合1.45亿美元)贷款。德外长韦斯特韦勒说,德国准备在利比亚重建工作中扮演“关键角色”。

  诸多变数尚存

  尽管欧洲各国已迫不及待开始动手瓜分在利比亚的利益,但分析人士认为,在利战后重建过程中尚存在诸多变数。

  首先,安全局势何时能够稳定?安全风险将成为外国公司重返利比亚的最大阻碍。目前,卡扎菲政权残余势力仍然存在,卡扎菲本人下落不明,这对利安全局势都构成一定威胁。缺乏执政经验的利反对派能否尽快恢复社会秩序,也有待观察。

  其次,石油生产设施受损,生产何时能够恢复?由于石油在利比亚经济中占绝对主导地位,尽快恢复遭到破坏的石油工业是反对派的首要任务。石油界人士普遍认为,利比亚石油产量可能需要三年时间才能恢复到战前水平。

  另外值得一提的是,西方国家解冻遭冻结的卡扎菲政权资产为什么行动迟缓?专家认为,解冻利比亚被冻结资金是各国控制利反对派的工具,不排除各国借此提出附带条件。

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