济南格林生物能源有限公司 　　浙江省宁海县一处粗炼地沟油的作坊 　　济南格林生物能源有限公司的车间 　　盛放地沟油的油桶

　　□新华社记者 陈玉明 方列 邹伟

　　近日，公安部指挥浙江、山东、河南公安机关破获一团伙生产销售食用地沟油案件，一条集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等六大环节的地沟油黑色产业链浮出水面。据了解，这也是公安机关首次全环节破获以地沟油为原料制售食用油的重大案件，这起案件也暴露了我国在食用油监管机制方面存在的一些问题。

　　原料 餐厨垃圾，又脏又臭

　　2011年3月，浙江宁海警方在“大走访”中接到群众举报，发现当地有人利用餐厨垃圾等炼制地沟油。3月28日至30日，宁海警方采取行动，先后抓获专门收购、粗炼地沟油的黄长水等6名犯罪嫌疑人。

　　记者在宁海县见到了已经取保候审的黄长水。面色黧黑的黄长水，表情显得有些惊慌失措。

　　“我原来是收废机油的，后来改做地沟油生意。这里一些外地人收集餐厨垃圾、掏下水道，然后做些简单过滤和烧炼，就成了地沟油，样子很脏，味很臭。”黄长水说。

　　黄长水收来的地沟油又去了哪里呢？“我收的地沟油后来卖给山东济南的格林生物能源有限公司，他们说是要拿去做饲料油。”黄长水说。

　　生产 分工严格，行动诡秘

　　今年4月至7月，警方对格林公司展开调查。7月4日，公安部统一指挥山东、浙江等地警方协同作战，成功捣毁济南格林生物能源有限公司用地沟油炼制食用油“黑工厂”，查获非法生产线2条。

　　“当时我们在格林公司周围通宵蹲点守候，发现这家工厂戒备森严，工作人员行动诡秘，往往在凌晨把原料油运进来，把成品油运出去。”全程参与侦破此案的宁海民警洪聚峰说，“厂区上空飘散着生物柴油厂所没有的油香味，厂区周围安装了铁丝网和密集的闭路监控，采购、生产、销售等不同环节的人分工严格，互不知晓。我们判断里面肯定有名堂。”

　　销售 批发零售，流入市场

　　根据格林公司成品油的流向，郑州宏大粮油商行进入警方视野。7月14日，公安部指挥浙江、河南等地警方抓获该商行负责人袁一等17名犯罪嫌疑人。

　　如今身处宁海县看守所的袁一，一副垂头丧气的样子。

　　袁一是否知道自己卖的是地沟油呢？“我们卖的油颜色重，有一股辣味，一看就知道与正常的食用油有差别。”柳立国说，“而且我们卖的价格在8100元至8300元一吨，正常的大豆油每吨要10000元左右。”袁一把这些来路不正、自己不敢食用的油，批发给郑州郊县的一些粮油店，或者经灌装零售给周边的宾馆、饭店、工地食堂、夜排档、油条摊。警方在搜查时还发现，部分地沟油还被贴上某著名食用油品牌商标。

　　8月10日，北京市食品安全监控中心对浙江公安机关送检的油样出具了检测结论，指出格林公司用地沟油生产的食用油含有多环芳烃等多种有毒有害物质，其中有相当部分具有高致癌性。

　　症结 案件折射三大问题

　　在这起案件中，警方共查获用地沟油炼制的食用油成品100余吨、已灌装为假冒品牌食用油100余箱。本案折射出我国在食用油监管机制方面存在的三大问题。

　　一是标准缺失。“从外观、色泽上看，用地沟油炼制的食用油与正常的食用油很难区分。”“现在国家对什么是地沟油并没有一个明确的认定标准，如果只是按照现有的食用油标准，甚至会得出地沟油符合标准的荒谬结果。”宁波市公安局副局长王伟标说。

　　二是监管不力。在警方侦破的这起地沟油案件中，在掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等各个环节，我们都没有看到有关行政执法部门的身影……结果，涉及多个环节的地沟油犯罪往往成为监管盲区。

　　三是出口不畅。只要有餐厨垃圾就会有地沟油，地沟油原本可以作为生产生物柴油等化工品的原料，但格林公司为什么要冒险生产食用地沟油呢？“因为我们生产的生物柴油根本卖不出去。各地的加油站不收，我们的产品就没有销路。”柳立国说。

　　公安部治安管理局副局长徐沪建议，国家应尽快出台针对地沟油炼制食用油检测标准，并对真正用地沟油生产生物柴油的企业给予政策支持。

　　■链接

　　国内部署严打地沟油违法犯罪

　　新华社北京9月13日电　食品安全办、公安部近日会同有关部门联合召开电视电话会议，在全国部署开展严厉打击地沟油违法犯罪专项行动。

　　会议要求各地区、各有关部门认真借鉴前期公安机关侦破地沟油案件的成功经验和做法，针对餐厨废弃物违法排放、收集、加工、销售等各个环节，多管齐下摸排梳理线索，鼓励社会监督举报，坚决取缔非法窝点，追根溯源查清犯罪链条，彻底摧毁地沟油生产销售网络，依法从重从快惩处违法犯罪分子，严格落实食用油生产经营各环节的监管执法责任和措施，进一步加强对餐饮服务单位、粮油批发市场以及食用油、食品和其他相关企业的监督检查，强化现场检查、检验检测，及时发现、查处各类违法违规行为。

　　■新华时评

　　究竟谁来监管地沟油？

　　地沟油问题被揭露出来不是一天两天的事了，国务院办公厅专门为此出台《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，但通过破获的案件，人们惊讶地发现，生产地沟油的黑窝点披着正规工厂的外衣，并实现机械化规模生产，销售渠道更具隐蔽性，足见地沟油黑色经济链正越来越猖獗。

　　地沟油制售从小作坊到大工厂的“产业升级”，反衬出监管机制和措施的缺失。在警方侦破的这起地沟油案件中，掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等各个环节，都没有看到监管部门的身影。这样的监管缺失，加大了社会关于食用油安全的忧虑。

　　打击地沟油黑色产业链，杜绝地沟油毒害人民群众身体健康，是各级监管部门的职责。公安机关破获的这起特大案件足以表明，不管调查难度多大，犯罪分子反侦查能力多强，只要顺应人民群众对食品安全的呼声，找准工作努力方向，打击地沟油犯罪总会找到好办法。

　　（新华社记者 方列）