核心提示

　　政声靠平日，作风看长期。机关科室的作风啥样？看表现。谁说了算？当然是广大群众了。

　　昨日，我市召开2011年重点科室作风评议第二次集中评议大会，对我市56个委局的209个重点科室，在服务企业、工作作风、办事效率、政务公开、法纪观念5个方面的表现予以集中评议。从1.5万人的评议代表库中随机抽取、确定的1064名社会各界代表参加了当天的评议，经现场投卡（评议卡）等程序，最终排定了209个科室的作风名次。

　　市领导刘应安、吴中阳、白志刚、任海航出席会议。

　　国税、地税有关科室满意率较高

　　这次评议是继今年4月26日第一次评议后，我市第二次对全市重点科室进行集中评议。评议对象包括市直及垂直管理单位的内设科室、二级机构，重点是承担执法、收费、管理、服务等职能，直接面对企业和群众，与企业生产经营、群众生产生活、公共服务和社会发展密切相关，直接影响我市经济发展环境的机关内设科室、二级执法机构。为提高评议的合理度和认可性，评议根据参评对象的职能特点，将参评对象分为执法类、服务类和综合类，其中执法类科室75个，服务类科室35个，综合类科室99个。

　　经过当场评议、统计，获得第二次集中评议综合类前10名的是：市地税局直属税务分局、市国税局征收管理科、市法制办仲裁委员会办公室、市国税局货物和劳务税科、市国税局大企业和国际税务管理科、市国税局进出口税收管理科、市地税局国际税务分局、市国税局所得税科、市地税局流转和财产行为税科、市地税局征管和科技发展科。获得综合类后5名的依次是（排名从后往前，下同）：市质量技术监督管理局食品科、市住建委物业管理科、市住建委城市拆迁管理办公室项目工程处、市发改委价格管理科、市住建委房屋维修基金管理中心。

　　获得第二次集中评议执法类前3名的是市工商局外商投资企业注册监督管理科、市国税局稽查局和市民族事务委员会民族科，后3名依次是市民政局殡葬管理所、市环保局环境噪声管理所、市环保局污染物排放总量控制科。服务类前3名为市计生委科学技术服务处、市公安局出入境管理处、市国税局纳税服务科，后3名为市住建委市政建设管理科、市住建委房屋安全管理处、市住建委城市建设综合开发办。

　　奖惩分明不含糊

　　集中评议大会上，大会还根据《洛阳市2011年重点科室作风评议活动实施方案》的有关规定，评出了我市今年的“机关作风先进科室（单位）”和“机关作风最差科室（单位）”，并当场宣读了对有关科室的奖惩决定。    

　　市计生委科学技术服务科、市工商局外商投资企业注册监督管理科、市国税局稽查局、市地税局直属分局、市国税局征收管理科、市法制办仲裁委员会办公室6个科室被评为我市2011年度“机关作风先进科室（单位）”。该6个科室负责人本年度考核直接定为优秀等次。同时，获得这次评议（3类）成绩第一名的各科室负责人，在干部调整时按有关规定可优先提拔重用，不是后备干部、符合后备干部条件的，可按有关程序列为后备干部，其科室工作人员的当年度考核优秀等次指标按20%计算。

　　市住建委市政建设管理科、市民政局殡葬管理所、市质量技术监督管理局食品科被评为全市2011年度“机关作风最差科室（单位）”。3个科室（单位）的负责人均效能告诫一次，并被取消一个年度的文明奖、年终奖，一年内不得评先评优，不能提拔使用，不能作为后备干部，是后备干部的调整出后备干部队伍。

　　市民政局殡葬管理所在我市2011年重点科室作风评议活动中，两次问卷测评成绩均为本类科室最后一名。根据有关规定，按照有关程序，免去该所负责人职务。

　　市安监局监督管理二科主任科员许占祥，在担任监督管理二科科长期间，未正确履行职责，对伊川县国民煤业公司“3·31”特别重大事故负有重要领导责任，市监察局于今年5月5日曾给予许占祥行政记大过处分。根据《洛阳市2011年度重点科室作风评议活动实施方案》有关规定，列入参评重点科室的市安全生产监督管理局监督管理二科，被直接认定为“机关作风最差科室”。

　　另外，根据《洛阳市2011年重点科室作风评议活动实施方案》的有关规定，凡有一个科室被评为“机关作风最差科室（单位）”的，其主管单位的分管领导将被诫勉谈话一次；一个单位有两个科室被评为“机关作风最差科室（单位）”的，其单位主要领导要写出深刻检查，分管领导效能告诫一次。

　　重点科室作风评议结果占市直部门民主评议政风行风综合考核成绩的10%，被评为“机关作风最差科室（单位）”的主管单位取消其当年被评为“政风行风建设先进单位”的资格。垂直管理单位重点科室评议结果通报其省主管部门，奖惩意见建议其主管部门参照《洛阳市2011年重点科室作风评议活动实施方案》的规定处理到位。

　　排名不是目的，创优才是目的

　　市委副书记、市纪委书记刘应安出席会议并讲话。他说，进行全市重点科室作风评议活动，是进一步促进和加强机关作风建设、提升服务效能的一项重要举措，各单位要认真对待。开展民主评议就是要排名，排名就会有先后。但排名不是目的，实现环境创优、政务创优才是目的。不管结果如何，都需正确对待。

　　刘应安表示，排名靠后的单位，不能说他们不努力，没有成绩，而是说明这些单位在执法理念、服务意识、文明执法、队伍管理等方面还存在不足和差距，要迎头赶上。排名靠前的单位，也不是群众都百分之百地满意，当前的满意只是相对而言的、暂时的，还有很大的努力和提升空间。