世界银行17日公布的《全球经济展望》报告为世界经济提供了“体检表”,全球经济复苏面临欧债危机持续“发酵”等“强势逆风”,世界经济复苏处在关键的“十字路口”。各国政策制定者开动脑筋,采取及时有效的应对措施,合力应对危机,至关重要。
《全球经济展望》报告主笔安德鲁·伯恩斯用“世界经济目前的状况和半年前已大不相同”,来概括当前全球经济所面临的严峻挑战。
一方面,欧债危机使得欧元区各国经济负重前行。尽管德国等欧元区经济体表现相对强劲,但标准普尔公司近日下调了法国等9个欧元区国家的信用评级,欧元区的债务风险远未止息,希腊等重债国的经济衰退速度超过预期。
另一方面,欧债危机的外溢风险在各个层面逐渐显现。美国等经济体的对欧出口因欧元区需求减少而明显下滑,全球贸易活动减弱,发展中国家的资本流入大幅减少。
发展中国家的财政政策应对空间已经小于金融危机发生之初。如世界银行高级副行长兼首席经济学家林毅夫所强调,“发展中国家需要重新评估自身的脆弱性,趁着还有时间,准备应对进一步的冲击”。因而,发展中国家应当最有效地利用现有的财政政策手段,优先安排社会保障和基础设施方面的支出,以做好全面应对危机的准备。
尽管发展中国家和发达国家面临的经济挑战不尽相同,但在共同的外部风险面前,在强化欧债危机的政策协调、加强国际货币基金组织的“防火墙”等重要国际议题上,需要合力应对。当全球经济走到高风险的“十字路口”时,也是考验各国政策制定者智慧与合作效力的关键时刻。