□新华网北京１月１９日电（记者 赵晓辉 陶俊洁）

　　核心提示

　　步入２０１２年，新股发行体制改革成为与股市行情一样备受关注的话题，各方建议与争论不绝于耳。２００９年启动的此轮新股发行体制改革已经取得了显著成效，下一步改革箭在弦上，证监会正就此紧锣密鼓地进行准备。从种种迹象看，让市场主体充分发挥作用的市场化之路成为必然。

　　完善市场化定价机制抑制“新股热”

　　“毫无疑问，‘市场化’将成为今年新股发行体制改革的核心词，这也是历次改革所秉承的原则和方向。”证监会有关人士透露。

　　新股定价依然偏高，中介机构不尽责现象仍然存在，一些公司粉饰报表冲关上市的情况屡屡发生，这都对进一步改革提出了迫切要求。

　　这些问题当中最为突出的是定价问题。一二级市场的不协调发展不仅被投资者诟病，也引起了高层关注。日前闭幕的全国金融工作会议特别指出，要促进一级市场和二级市场协调健康发展。

　　具体来看，在股票定价、承销等方面进一步简化程序和放松管制，这些都将成为改革的着力点。

　　此外，由于新股风险的加剧，证监会表示要研究修改有关办法，考虑取消新股网下认购的比例上限限制，通过加大机构投资者在网下的认购比例，以增加机构在定价时的责任和价格敏感性。

　　放松管制以信息披露为本推进改革

　　新股发行审核被认为是证监会权力最为集中的领域。而梳理过去几年的改革历程，实际上这种权力正在逐渐弱化。“卸下不可承受的重担，回归监管的本源。”一位证监会人士对此这样评价。

　　今年即将开展的下一步改革同样将沿着这一路径，进一步放松管制，同时加大对信息披露的监管力度。“以充分、完整、准确的信息披露为中心，强化资本约束、市场约束和诚信约束。”证监会主席郭树清说。

　　据了解，未来的发行监管将更加专注于以信息披露为核心，不断提升信息披露质量，抑制包装和粉饰业绩。证监会也正在研究取消现行制度中涉及公司价值实质性判断的内容，比如上市公司持续盈利能力等，避免造成误导；同时进一步完善规则，推动发行人和市场中介机构归位尽责，加大对违规行为的惩处力度。