核心提示

　　洛阳是个老工业基地，实力非常雄厚，但是它现在面临着转型升级的压力；中原经济区建设，主要靠新型城镇化引领，但对洛阳这样一个城市，必须突出新型工业化的主导作用……

　　《“十八谈”映象版·洛阳篇》对洛阳老工业基地振兴转型进行了高度概括和形象阐述。节目播出后，各县（市）区、市直委局、企业界围绕这个话题进行了热烈讨论。大家认为，老工业基地振兴转型是洛阳当前和未来较长时期重中之重的工作，是关系到洛阳今后腾飞的一个大问题。当前，要进一步明确具体操作路径，通过务实重干，在中原经济区建设中打造老工业基地振兴转型这一金字招牌。

　　振兴转型，既是亟待破解的难题，又是发展机遇

　　河南电视台记者韩云参与了《“十八谈”映象版·洛阳篇》的采访工作，曾到中信重工等企业采访。洛阳作为我国著名的老工业基地，在中原经济区建设中如何振兴转型？这是他很感兴趣的一个话题。

　　“在中原经济区内，洛阳是最具代表性、最有影响力的老工业基地。洛阳在这方面的尝试，会对其他老工业基地带来启示。”韩云表示。

　　老工业基地对洛阳意味着什么？洛阳师范学院学者安锋认为，洛阳对我国工业化进程产生过重要影响，老工业基地建设让这座古都迎来了又一个春天。新中国成立后，洛阳的城市发展，伴随着老工业基地的兴起、发展、阵痛、转型全过程。

　　市发改委是我市老工业基地振兴转型的牵头部门。市发改委主任李跃民表示，改革开放以来尤其是社会主义市场经济体制建立以来，老工业基地的体制性、结构性矛盾日益显现：市场化程度低，活力不足；所有制结构较为单一，国有经济比重偏高；产业结构调整缓慢；历史包袱沉重等。

　　市统计局数据显示，2010年、2011年，我市规模以上工业企业主营业务收入分别超过3900亿元、4900亿元，但两年的利润率均不到5%，可谓“大而不强”。

　　李跃民认为，当前老工业基地振兴转型面临着宝贵机遇。一是国家老工业基地振兴战略，早在2008年年初，国家决定在中部26个老工业基地城市实施比照振兴东北等老工业基地的有关政策，洛阳名列其中；二是建设中原经济区的重大机遇，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中强调，要推动洛阳等老工业基地加快调整改造。

　　当前，洛阳正处于工业化加速推进阶段。李跃民认为，老工业基地振兴转型这个难题客观存在，越是难题，成功破解后释放的发展潜力就越大。

　　攻坚克难，探索实施振兴转型的科学路径

　　老工业基地振兴转型，是一项复杂的系统性工程，也是一个需要大胆尝试、务实重干的长期过程，需要各界形成合力，又要注意把握关键，以点带面、纲举目张、示范带动。

　　去年，我市制订“十二五”期间老工业基地振兴转型方案。市发改委副主任苗慧芳介绍，振兴转型的目标，就是要通过转变经济发展方式，建设特色明显的新型工业化城市，使之成为引领洛阳“三化”协调发展的重要引擎，全面实现由“洛阳制造”向“洛阳创造”的跨越。

　　振兴转型，需要积极构建现代产业体系作为支撑。李跃民表示，针对当前洛阳一产不优、二产不强、三产不大的问题，必须加快完善现代产业体系，促进三次产业在更高水平上协同发展。概括起来就是：现代装备制造、有色金属、石油化工三大优势产业要强势发展，硅光伏、新材料、轴承产业三大特色产业要异军突起，新能源汽车、生物医药、节能环保、信息技术四大战略新兴产业要蓄势待发；同时，要在一二三产业融合发展上积极探索。

　　在产业发展空间上，要以产业集聚区为载体，实现集群式发展。苗慧芳认为，产业集聚区是转变发展方式的突破口。这项工作抓好了，就能够与老工业基地振兴转型相互促进。当前，为破解产业集聚区建设中存在的主导产业不突出等问题，我市正在制订提升攻坚实施方案，要求各集聚区围绕龙头企业、龙头项目，强化培育特色主导产业，同时强化基础设施建设等工作。

　　企业是经济发展的细胞，必须让其充满生机和活力。市国资委总经济师莫文刚说，过去几年，洛阳一些企业采取分立式改革方式，与有实力企业组建新公司，并没有从根本上解决问题。从2010年开始，我市开始新一轮机制转换攻坚战，今年要在去年大头落地目标基础上，做好巩固、深化、提升三篇文章。

　　企事业单位改革改制，与发展民营经济是一个问题的两个方面。市工信局局长徐新说，长期以来，洛阳民营经济发展相对滞后，当前要坚持放心、放手、放胆，为民营经济发展提供更大的平台、更好的服务、更优的环境，从扩大总量和提升效益两方面努力，把民营企业做大、做强、做优、做特，使之成为今日的生力军、明天的主力军。

　　产学研军融合发展，是实现振兴转型的加速器。我市科技实力雄厚，但优势尚未得到完全发挥。市科技局局长任常山表示，我们要学习长沙举办科技成果转化交易会等先进经验，搭建合作更紧密、机制更灵活、效益更突出的产学研军平台，真正推动产学研军广泛融合、深度融合、有效融合。

　　通过全方位、宽领域大开放，可实现借力发展。市商务局局长曾丹梅说，我们要紧紧抓住国际国内产业分工调整重大机遇，积极承接国际国内产业转移，为老工业基地振兴转型增添源源不断的动力。今后，我市要在对外开放上实现“三大转变”：在模式上向“政府筑巢引凤、企业为主招商”转变；在内容上向招商引智、引技术、引机制、引管理、引人才等综合招商转变；在行业上向工业、农业、服务业等多领域转变。

　　接受采访的各界人士表示，老工业基地已成为洛阳的符号，只要我们努力朝着振兴转型的目标去做，就能变重压为重责、化包袱为财富，让洛阳这个老工业基地乘着中原经济区建设的东风，浴火重生、华丽转身！