为服务福民强市总体目标，市委、市政府决定围绕人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，2012年全力办好十大福民实事。

　　近日，市委办公室、市政府办公室发出通知，对此项工作提出具体要求，确保十大福民实事落到实处、取得实效。据悉，市政府将于7月和11月派出督查组对各项福民实事办理情况进行检查、验收，对完成好的单位予以表扬，对完成差的单位给予通报批评。

　　一　切实改善城乡居民生产生活条件

　　1.开工建设滨河路三期、华夏路、华山北路二期、启明东路、上阳路拓宽改造等市政道路，缓解城市交通拥堵问题。

　　2.对100个破旧居民小区进行综合整治提升。

　　3.继续实施放心早餐工程，使全市放心早餐销售网点达到600个。

　　4.新发展蔬菜基地5万亩。

　　5.解决20万农村居民安全饮水。

　　6.加快供热管网配套建设步伐，新增市区供热面积160万平方米（其中核心区80万平方米）。

　　7.开工建设县乡公路120公里、桥梁1000延米。

　　8.新增300辆公交车，新开通公交线路5条，加密公交线路15条。

　　9.完成7000户城市居民生活区用水户表改造。

　　二　进一步落实各项福民政策

　　1.落实国家粮食直补、综合直补、农机具购置补贴、良种补贴、退耕还林补贴和国家粮食最低价收购等各项惠农政策，促进农民增产增收。

　　2.进一步提高企业退休人员养老金待遇。

　　3.组织实施“百场公益性文化演出活动”，面向全市社区、农村免费演出400场次。

　　4.为200个社区或行政村免费安装体育健身器材。

　　三　着力解决中低收入群体住房难问题

　　1.积极推进公共租赁房建设，全年开工10000套、竣工3000套。

　　2.加快廉租房建设步伐，全年开工廉租房4000套、竣工2000套。

　　3.加大经济适用房建设力度，全年开工7300套、竣工4000套。

　　4.充分利用住房公积金政策，全年为房地产市场和缴存职工提供租购资金24亿元。

　　四　加快实施旧城和棚户区改造

　　1.旧城改造开工100万平方米、竣工100万平方米，安置征迁群众2100户。

　　2.城中村改造开工150万平方米、竣工100万平方米，安置征迁群众6000户。

　　3.国有大型企业棚户区改造开工50万平方米、竣工20万平方米，安置住房困难职工2000户。

　　五　下大力解决就业难问题

　　1.继续实施农村劳动力转移就业技能培训计划，完成农村科技培训7万人，其中“阳光工程”培训2万人，使农村富余劳动力逐步转变为技能型农民工。

　　2.做好就业再就业工作，全年城镇新增就业10万人，失业人员再就业4万人，其中就业困难人员就业1.5万人。

　　3.充分发挥小额担保贷款作用，大力扶持创业促进就业，全年发放小额担保贷款12亿元以上，培育发展微型企业700家以上，支持1.5万人成功创业，带动城乡就业5万人。

　　六　不断提高城乡居民社会保障水平

　　1.筹措资金，做好“双节”等关键时期粮油肉蛋菜等居民生活必需品的充足储备与投放，实施社会救助和保障标准与物价上涨联动机制，加大市场监督检查力度，严厉打击哄抬物价等违法行为，保持物价总水平基本稳定。

　　2.进一步规范城乡低保管理工作，实现应保尽保。

　　3.对60所农村敬老院进行提升。

　　4.维护农民工合法权益，强力解决拖欠工资问题。

　　5.统一全市失业保险政策，失业保险实现市级统筹。

　　6.提高城镇居民基本医疗保险报销比例和最高支付限额，扩大特殊门诊病种报销范围，全面推行基本医疗和大病救助同步即时结算。

　　七　进一步提升城乡教育保障水平

　　1.新建城市区中小学校、幼儿园33所（中学4所、小学8所、幼儿园21所）。

　　2.改扩建城市区中小学23所（中学19所、小学4所）。

　　3.县（市）新建中学13所、小学15所、幼儿园202所。

　　4.提升中小学信息现代化水平，启动县（市）区中小学“班班通”工程，2012年完成总量的30%。

　　5.启动城市区中小学、幼儿园取暖降温工程，2012年完成总量的30%。

　　八　进一步缓解群众看病难看病贵问题

　　1.改善群众就医环境，完成5个县级医院、7个中心乡镇卫生院的达标改造，开工建设9个县（市）监督中心和120急救体系项目。

　　2.在全市村卫生室实施基本药物制度，实行药品零差率销售；全面启动县级医疗机构药品零差率销售，让利人民群众。

　　3.进一步提高新农合报销比例，将年封顶线提高至15万。

　　4.扩大异地就医结算城市范围，异地就医委托结算城市达到10个。

　　九　扎实推进新农村建设

　　1.对3000户、1.25万人深石山区贫困群众实施搬迁扶贫。

　　2.新建户用沼气8000座、沼气工程30处、村级沼气服务网点100个。

　　3.硬化农村通组通户道路2000公里。

　　4.新建农村社区服务中心100个，开工建设新型农村社区50个。

　　十　切实推进平安洛阳建设

　　1.进一步深化110城市应急联动服务，拓宽服务渠道，及时高效办理群众诉求，实现办结率和群众满意率达到95%以上。

　　2.以深化“打黑除恶扫痞”专项斗争为龙头，始终保持对各类违法犯罪的高压态势，实现“两抢一盗”发案数下降10%、破案数上升10%，公众安全感指数保持在92%以上。

　　3.加强社区管理，做实社区警务，所有“村改居”社区全部配套建设警务室，配齐警务室民警；在城市区全面推行以延伸服务触角为内容的“网格化”管理和整合管理服务机构、突出居民自我管理为内容的党委、居委会、综治办、服务站“四位一体”社区新型管理模式，由社区民警或辅警担任网格管理员，实现社区精细化管理服务。

　　4.健全社会治安防控体系，构建覆盖城市出入口及市区主要交通路口的高清卡口系统，社会重点单位、要害部位的监控全部接入公安各级监控平台，实现资源共享。

　　5.完成50座中小型水库除险加固工程。

　　6.对全市23座存在安全隐患的尾矿库进行加固治理，同时对尾矿库下游108户居民进行搬迁安置。

　　延伸阅读

　　2011年十大福民实事全面完成

　　□记者 韩铁栓

　　去年年初，我市承诺一年内完成包括道路建设、农村安全饮水、城镇经济适用房建设在内的十大福民实事。截至去年年底，我市十大福民实事42件具体工作均已完成或超额完成全年目标。

　　在42件具体工作中，18件超额完成全年目标，24件顺利完成。