希腊一些民众反对政府实施财政紧缩政策。    （新华社发）

　　欧元区财长于当地时间20日在布鲁塞尔召开会议，讨论对再度濒临违约风险的希腊实施第二轮救助的问题。观察家们注意到，尽管已接受第一轮救助，但希腊的债务危机依然十分严重，并给这个国家的政治、经济和社会构成严重冲击。希腊正在走向更加难以预料的未来。

　　1　政坛更加分化

　　债务危机爆发以来，希腊两大政党泛希腊社会主义运动和新民主党一直在谁是危机的始作俑者问题上互相指责。去年11月，迫在眉睫的违约危机使两大政党暂时摒弃前嫌，和右翼小党人民东正教阵线一起，组成了三党联合政府，主要任务是同欧盟、国际货币基金组织、欧洲央行就第二轮救助协议达成一致，以获得贷款。

　　但在商定救援协议细节和议会批准救援协议的过程中，联合政府矛盾凸显。人民东正教阵线领导人卡拉察费里斯明确表示，该党不支持救援协议中关于实施新紧缩措施的内容，该党4名部长级官员因此辞去内阁职务。随后，13日投票赞成救援协议的两名该党议员被开除出该党议会党团。两大主要政党也各有20多名议员因为否决救援协议被开除出各自的议会党团。一些分析家认为，帕帕季莫斯总理可能会于近期改组内阁，而被开除出各自议会党团的这40多名议员也可能另组新党。

　　2　经济雪上加霜

　　希腊国家统计局本月14日发布的最新统计数据显示，去年第四季度，希腊经济环比萎缩7%，估计全年的经济衰退幅度也接近这个数字。这是希腊连续第四年出现经济衰退。希腊目前的债务占其国内生产总值比重已达160%。另一方面，去年11月份，希腊的失业率达到20.9%，同比上升2.7个百分点。

　　根据希腊议会通过的新救援协议，希腊承诺将最低工资标准降低22%，年内减少32亿欧元的政府开支并裁减1.5万名公务员。

　　债务危机爆发以来，希腊政府承诺的很多紧缩措施实际上并没有落实，这是希腊不得不一再进行紧缩的原因。在税收领域，债务危机爆发以来，议会已通过了10项税收法案，但欧盟的资料显示，光是纳税大户欠缴的税款就多达600亿欧元，相当于希腊国内生产总值的约25%。

　　在希腊政府寄予厚望的国有企业私有化领域，希腊政府2010年确定的目标是在2015年之前通过私有化筹集500亿欧元，但由于官僚主义和工会抵制，私有化进展缓慢，2011年通过私有化筹集50亿欧元的目标落空，到今年1月份只筹集到20亿欧元。希腊政府今年确定的私有化目标是90亿欧元，专家预计这个目标连一半也难达到。债务危机爆发以来，希腊政府一直未能推出有效刺激经济恢复增长的措施，国家在经济衰退的泥潭里越陷越深。

　　3　不满情绪蔓延

　　在13日凌晨议会进行第二轮救援协议投票的同时，数万名群众在议会大楼外的宪法广场举行抗议活动，少数无政府主义者趁机闹事，造成房屋被毁，人员受伤，经济损失高达数千万欧元。

　　在希腊议会通过救援协议的当天，希腊各主要报纸以醒目标题，报道了国家面临的两难处境。《新闻报》称“议会在大火和眼泪中通过救援协议”，《民主日报》的标题为“雅典陷于大火，希腊陷于混乱”，《自由报》的标题为“希腊议会内外的恐怖之夜”，《国家报》的标题为“历史性的‘赞成’，政党内部的风暴”。

　　希腊媒体前不久进行的民意调查显示，70%的希腊民众希望该国留在欧元区之内，80%的希腊民众反对希腊政府采取的一系列紧缩措施，90%的希腊民众对联合政府执政三个多月来的表现不满意，58%的希腊民众希望立即举行大选。这从一个侧面反映了希腊民众面对危机的矛盾心理。

　　希腊公民保护部的数据显示，2009年以来自杀或企图自杀的希腊人增加了22.9%。希腊的百万失业大军已成为一颗不定时炸弹，威胁着社会稳定。

　　4　未来更加难料

　　此次欧元区财长会议讨论是否向希腊发放第二轮救援贷款。目前来看，救援获得通过的可能性较大。

　　不过，希腊即使得到救助贷款，也只能解“燃眉之急”。此外，未来几个月内希腊又面临政治变数。4月份即将到来的大选让希腊联合政府中的三个主要政党比拼着如何“顺应民意”。虽然目前联合政府主要政党的领导人已经向欧盟递交了相关书面承诺，表示无论谁赢得大选，都会实施紧缩政策和结构性改革。但这种承诺很可能“言不由衷”。目前支持率最高的新民主党领导人萨马拉斯在作出承诺后对选民说，“如果我赢得大选，希腊政府将同国际救助方重新谈判救助协议”。

　　观察人士认为，中期来看，希腊恢复偿债能力希望渺茫，危机隐患难除。但近期使希腊离开欧元区又是欧洲人不可承受之重。继续挽救希腊以便为整个欧洲经济恢复争取时间，仍是未来一段时期欧洲的无奈选择。