十一届全国人大常委会第二十五次会议27日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。这次会议的重要任务是为即将举行的十一届全国人大五次会议做准备。为此，27日的全体会议审议了全国人大常委会工作报告稿、十一届全国人大五次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案。同时，会议继续审议清洁生产促进法修正案草案，首次审议资产评估法草案等。

　　资产评估法草案

　　●拟立法制定全国统一的资产评估行业准则

　　草案规定，针对资产评估行业，由国务院财政主管部门会同其他相关行政主管部门制定统一的评估基本准则，包括执业基本准则和职业道德准则，各专业类别的评估执业准则和有关标准由各资产评估行业管理部门制定实施。

　　●评估机构应“上保险”增强风险防范能力

　　草案规定，评估机构应当办理职业责任保险，评估机构可以建立执业风险基金。在规范评估机构行为方面，草案规定，评估机构不得利用执业之便，谋取不正当利益；不得以恶性压价、支付回扣等不正当竞争手段承揽业务；不得对自身能力虚假宣传；不得分别接受利益冲突双方的委托，针对同一评估对象执业等。

　　●注册评估师必须首先通过全国统一考试

　　草案规定，要取得注册评估师执业资格，必须首先通过全国统一的注册评估师资格考试。考试合格者，经过两年以上的评估工作实践，向资产评估行业自律组织申请执业注册，经审查符合条件者获得注册评估师执业证书。

　　清洁生产促进法修正案草案

　　●企业应减少包装材料的过度使用

　　草案规定，企业应当对产品进行合理包装，包装的材质、结构和成本应当与内装产品的质量、规格和价格相适应，减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。草案还规定，产品和包装物的设计，应当考虑其在生命周期中对人类健康和环境的影响，优先选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用的方案。

　　●企业“变废为宝”可享受税收优惠

　　草案规定，依法利用废物和从废物中回收原料生产产品的，按照国家规定享受税收优惠。

　　草案规定，在依照国家规定设立的中小企业发展基金中，应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。企业用于清洁生产审核和培训的费用，可以列入企业经营成本。

　　此外，对从事清洁生产研究、示范和培训，实施国家清洁生产重点技术改造项目和自愿节约资源、削减污染物排放量协议中载明的技术改造项目，由县级以上人民政府给予资金支持。