全国两会期间，一些代表委员提案建议“征收交通拥堵费”，以缓解城市交通拥堵。深圳交警部门有关负责人近日也表示，公共交通网络完善后将在中心城区收取交通拥堵费，引发公众热议。

　　收了养路费该不该再收交通拥堵费？开征交通拥堵费能缓解交通拥堵吗？……围绕一系列相关疑问，代表委员激烈争论，深入剖析。

　　？ 交通拥堵费，该不该征收

　　【焦点】面对城市拥堵问题，近年来不断传出征收交通拥堵费的声音。对此，专家学者众说纷纭，管理部门不置可否，一些市民深表忧虑。

　　【观点一】全国政协委员、同济大学教授蔡建国：目前针对私家车的收费已有购置税、燃油税、车船税、过路费、过桥费、停车费等多项，而且不少税费包含了城市基建、交通管理等费用，再征收交通拥堵费缺乏合理合法的依据。收费很简单，但由此带来的负面影响太大，不少市民要骂人的。

　　【观点二】全国人大代表、中国工程院院士钟南山：收取交通拥堵费是一种行政干预手段，长期来看，对于缓解交通拥堵应是有效的。此外，汽车尾气是造成PM2.5的最大元凶，收取交通拥堵费对减少汽车出行数量有促进作用。从这两个角度看，我赞成收取交通拥堵费。

　　【观点三】全国政协委员、北京大学第三附属医院院长陈仲强：需要先搞清楚造成交通拥堵的主因是什么，是规划、建设问题还是管理问题。如果管理部门总是用收费来解决问题，不仅加重群众负担，也是一种缺乏智慧和能力的“懒政行为”。

　　【记者点评】：收费只能抑制部分刚性需求，难以解决整个系统的问题。征收交通拥堵费之所以备受质疑，除了缺乏法律依据和民意基础，更因为其没有什么管理智慧可言。

　　？收了费，就能管用吗

　　【焦点】提出征收城市交通拥堵费者，主要理由是能够大大缓解交通拥堵。事实上有这么简单吗？

　　【观点一】全国政协委员、南京大学教授高抒：征收交通拥堵费可能导致不公。有钱人对收费并不敏感，开征交通拥堵费势必导致豪华车大行其道，影响社会公平。对于大量公务车来说，不管交通拥堵费多高，最后为其埋单的依然是公共财政。这样看来，收费真正限制的可能只是部分普通车主。

　　【观点二】全国人大代表林繁：仅靠收取交通拥堵费不可能解决交通拥堵问题，但也要看到，通过收取交通拥堵费这一经济杠杆，可以引导车主的行为，缓解道路交通拥堵压力，也可以提高车主的交通意识。

　　【观点三】全国政协委员宋林飞：无论限号、限牌，还是涨停车费、收取交通拥堵费，都只是调节出行结构，不能抑制出行总需求。当前，解决交通拥堵最紧迫的任务是进一步做好道路规划、公共交通等方面的基础性工作，而非加征交通拥堵费。征收交通拥堵费是治堵的最后一招，不宜草率使用。

　　【记者点评】：从伦敦等城市的实践看，征收交通拥堵费会陷入一个怪圈：限行或收费——短暂缓解——需求猛增——供给不足——更多限行或收费。我们有我们的国情，收费不宜简单地“与国际接轨”，解决交通拥堵问题要靠综合治理。

　　？ 如果收，该具备什么条件

　　【焦点】对于京、沪等大都市而言，或许交通拥堵费迟早“不得不收”。如果征收交通拥堵费，一些关键环节不容忽视：在什么前提下征收？在多大范围内征收？

　　【观点一】全国政协委员、同济大学交通工程系主任杨晓光：当前国内征收交通拥堵费并非“最后的选择”，时机还远未成熟。不要光看到伦敦、新加坡、纽约等国外一些大城市收，那是因为人家的公共交通设施极为发达，加之老城街道狭窄，通过提高管理水平可挖掘的潜力已相当有限，才决定收交通拥堵费。反观国内不少大城市，基本交通网络尚不完善，交通管理、道路规划等方面都大有潜力可挖。为什么不在公共交通设施的基础建设、管理升级上下工夫，反而老想着在收费上学国外城市　　【观点二】全国人大代表王生：如果征收交通拥堵费，一定要具体情况具体分析，例如，是大面积收取，还是在少数极端拥堵区域收取；是全天收取，还是分时段在拥堵高峰收取。行政管理部门不能搞“一言堂”，应该举行听证会，广泛听取市民和专家的意见。征收全过程应该公开透明，让公众有据可查。同时不能“一收了之”，必须“专款专用”，用于缓解本地交通拥堵。

　　【观点三】全国政协委员、北京市工商联副主席张杰庭：收取交通拥堵费肯定不能在路上设卡收费，要采取智能化征收模式，否则只能是“堵上加堵”，到时又该怎么办？

　　【记者点评】：征收交通拥堵费，是缓解交通拥堵的“最后一张牌”，只能是“不得不出”，而不应该是“主动去出”。