绘制 赵韵

　　小微企业不仅是经济持续、稳定、快速增长的重要力量，而且在扩大社会就业、繁荣地方经济、增加财政收入等方面都发挥着重要作用。同时，小微企业融资渠道较单一、融资能力较弱、抗风险能力较差，难以获得银行支持。鉴于此，近年来，市政府金融工作办公室积极发挥职能作用，努力完善多层次、广覆盖的服务体系，主动贴近小微企业，着力解决其融资难问题。

　　完成“规定动作”很出色

　　“我这包装印刷厂是小本经营，15万元贷款就可以帮咱度过眼前的‘春荒’。”常先生边说边打开了市金融办网站的“银企对接” 页面，弹出一页“企业贷款需求情况发布表”，包括项目编号、企业名称、法人代表、企业性质、行业类别、联系人等。备注中提醒，“此表在网上向各金融机构发布，请有贷款需求的企业如实填写”。

　　市金融办银行保险科科长周宏伟介绍，为了“实现银企无障碍对接”，帮助众多像常先生这样陷入窘境的小微企业主，他们适时编制中小企业融资需求情况动态一览表，并将相关信息发到全市各金融机构，加强银企的信息交流与沟通。

　　多年来，市金融办很重视积极发挥协调和服务职能，搭建银企合作平台，例如，督促银行成立专门的中小企业信贷机构，定期组织市、县银企洽谈会，制定服务小微企业差异化措施等。

　　银企合作创新模式“金融服务县区行”活动今年将继续开展。在去年7月的启动仪式上，各县（市、区）向金融机构发布了中小企业融资需求情况。

　　各金融机构在“县区行”时，采取多对多、多对一、一对多、一对一的方式，根据企业的具体情况量身定做金融产品，还组织金融专家对企业进行“融资会诊”。

　　周宏伟称，今年将在银企网上融资平台——“网上金融超市”的基础上，注册成立“科技金融服务中心”，为银企对接搭建日常性实体对接平台，整合金融资源，提高融资效率。目前已完成了工商注册，预计7月份开始营业。

　　采访中，多家银行的企业信贷负责人都表示，市金融办的桥梁作用，是把银行原来偶尔关注小微企业，变成常态化。这大大减少了银行熟悉市场的时间，也降低了银行向小微企业放贷的成本，银行更容易发现潜在客户，也就能提供更便捷的服务。

　　截至去年年底，全市中小企业贷款增加132.92亿元，增长29%，高出全部贷款增速5.9个百分点。

　　推出“加分动作”有特色

　　4月16日，农银金融租赁有限公司、农业银行洛阳分行与伊川电力集团总公司举行2×60万千瓦火电机组6.05亿元融资租赁项目签约仪式。

　　“这一模式不仅使企业的融资手段更丰富，而且为银行破解小微企业融资难问题提供了新的思路。”周宏伟说，在国际上，融资租赁业是仅次于银行信贷、资本市场的融资方式，具有程序少、时间短等优势，在利率及还款安排等方面更灵活，可大大缩短项目落地周期，适合急需大笔现金购买设备的企业。

　　当时，一家省级媒体在报道这一新闻时称，洛阳“金融的春天来了”。

　　据了解，今年第一季度，我市已完成租赁融资17.7亿元，争取全年通过积极开展融资租赁和信托等业务，融资50亿元左右。

　　作为中小企业融资的另一种新模式，区域集优债务融资就是将一定区域内具有核心技术、产品具有良好市场前景的中小非金融企业进行打捆儿，通过政府专项措施支持，在银行间债券市场通过发行中小企业集合票据进行债务融资。今年有望借此融资3亿元以上。

　　3月20日召开的全市金融工作会议透露，今年的重点工作之一就是完善服务措施，着力缓解中小企业融资难，主动贴近中小企业、创业大军，为他们提供贴身、贴心的优质服务。

　　按照部署，今年要启动全市中小企业信用评级工作，上半年确定2到3家评级机构，出台《中小企业信用评级工作指导意见》，提高中小企业信用管理水平，改善企业融资环境；下半年进入实质性运作阶段，力争满足50%以上的中小企业贷款。

　　另外，大力发展新型农村金融机构，设立场外柜台交易市场，制定《保险机构支持地方经济发展考评奖励办法》，最大限度缓解中小企业融资困局。

　　考核跟进确保“动作到位”

　　在谈到如何解决小微企业融资问题时，洛阳师范学院商学院院长、教授刘玉来认为，政府要在改善融资环境、完善融资体制、搭建融资平台、提供融资信息、督促和监管金融机构积极向小微企业贷款等多方面发挥服务功能；要构建竞争性的基层金融服务体系，加强政策引导、窗口指导和信息服务，充分发挥桥梁作用。

　　为支持民营企业特别是小微企业融资，近年来，市金融办也加强了政策研究，完善金融机构中小企业融资考核制度，如，出台《关于加快推进全市新型农村金融机构发展的指导意见》等。

　　2008年至2010年，我市对各金融机构奖励资金累计超过1000万元，有力地调动了各金融机构的积极性。

　　今年的全市金融工作会议提出，加强政策支持和引导，严格金融机构年度考评奖励机制，加大中小企业贷款指标的考核认定力度，引导各行信贷向中小企业倾斜。

　　今年第一季度，我市新增中小企业贷款28.3亿元，增长5.3%，高出大型企业贷款增速1.1%；其中新增小企业贷款20.9亿元，增长9%，高出大型企业贷款增速4.8%。

　　对于下一步中小企业融资工作重点，市金融办有关负责人表示，要引导金融机构用足、用活国家金融支持小微企业政策，认真落实央行和银监会关于改进中小企业金融服务各项措施，提高中小企业融资考核比重，最大限度减少收费，降低融资成本，确保中小企业贷款增速高于全部贷款增速。