“洛阳城里风光好”——刚刚华丽谢幕的第30届中国洛阳牡丹文化节，堪称“国际知名、国内一流、历届最好”的高水平盛会，集中展现了洛阳近年来的发展成效和旅游业的长足进步。但，成绩属于过去，追求永无止境。如果以国内外旅游名城为标杆，如果以“国际文化旅游名城”的标准来审视，我们的短板显而易见，我们的问题无法回避。

　　“六加一”攻坚战，“一”即国际文化旅游名城建设。独树一帜的“一”，其意深远：它，上承洛阳辉煌的历史，下启洛阳美好的未来，既是洛阳特色城镇化的“点睛之笔”，更是洛阳穿越时空的里程碑工程。为此，我们满怀敬畏之心，我们未敢丝毫懈怠！

　　建设国际文化旅游名城，洛阳还有哪些差距？从4月27日起，洛阳网、洛阳日报编辑部、本报编辑部连续刊登启事，吁请广大读者、网友立足于洛阳旅游业的持续提升，知无不言，言无不尽，从发展理念、体制机制、环境建设、产业营销、龙头项目、旅游商品、文化融合等方方面面，为我们深爱的城市“体检”、“把脉”，以期助推国际文化旅游名城建设。

　　连日来，众多外地的专家学者、业内人士和本市的热心读者、网友，通过电话、发帖、预约采访等形式，纷纷发表意见、建议，一时群贤毕至，共商发展大计。其中，不乏针砭时弊之言，让我们脸红心跳；其中，更不乏真知灼见之语，让我们茅塞顿开。今日，本报将这些意见和建议进行整理刊发，让我们一起倾听这些肺腑心声：强力提升旅游产业，助推国际文化旅游名城建设！

　　1　思想不统一，行动不一致，雷声大、雨点小

　　【网友 “东方舰”】 国际文化旅游名城建设，是“六加一”攻坚战的“点睛之笔”。但是，从政府官员到普通洛阳人，很多人恐怕还是一头雾水。究竟什么是“国际文化旅游名城”？内涵是什么？标准咋量化？可以说，思想还缺乏高度统一，行动还缺乏步调一致，雷声大、雨点小。

　　【网友 “潇潇雨”】 侧重和优先发展文化旅游事业，促进洛阳旅游产业崛起，建设国际文化旅游名城，重在决策机关的发展思路，重在各级领导的重视程度，重在相关部门的工作力度。对此，应当相信，只要洛阳市委、市政府能够确定文化旅游兴市主战略，优先发展文化旅游产业经济，创建国际文化旅游名城的目标，在不远的将来是完全可以实现的。

　　2　文化特质不鲜明，文化氛围不浓厚

　　【中国传媒大学广告学院教授、博士生导师 何辉】 一个城市自身形象的推广要想达到有效传播，必须考查自身在目标人群心目中所存在的位置、具有的价值，然后整合城市资源，充分挖掘具有城市识别性的内容，进行保护性开发。

　　洛阳作为一个历史文化底蕴深厚的文化名城，应树立自己的城市品牌。这种品牌的建立不仅要把老祖宗留给我们的东西呈现出来，还要把牡丹文化节内在的目标与现有的文化资源相结合，深入系统地挖掘整合，超越旅游这个层面做文章，创造出一些具有明显标志的系统工程。在这方面，洛阳不妨邀请国际知名历史学者来洛考察体验，为他们的研究提供便利，借助这些专家的智慧和知名度，把洛阳的文化特质做深做足，为中国乃至世界文明作出贡献。

　　从旅游方面讲，洛阳的发展确实很快，但在新媒体时代下，游客的视角宽泛、体验形式多样，他们来洛阳旅游不但要看景，更要体验这个城市的文化与品位。所以政府的宣传必须与扎实的工作相配合，不但要做好城市基础设施建设，提升城市环境，更要注重市民整体素质的提高，营造浓厚的文化氛围。这样既能达到福民的效果，又能真正赢得游客的认可。

　　3　品牌效应不突出，形象的少抽象的多

　　【苏州市旅游局副调研员 赵金坤】 一个城市的旅游特色非常重要。目前，洛阳的旅游特色还相对不突出，历史文化名城特色开发不够。从洛阳的旅游资源特质看，人文旅游具有明显的优势，但是长期以来这种资源优势却没有形成应有的旅游品牌效应。

　　洛阳旅游资源虽然极其丰富，但目前除了龙门石窟、白马寺、关林等几个重点景区外，其他一些旅游资源的开发利用程度还较低，单体资源开发多而相对集中不足，分散开发多而规模不足；点与点之间相距过长串联困难，难以形成新的旅游线；每个景点停留时间短，形不成规模效应，产生不了市场影响力。

　　洛阳要打造国际文化旅游名城，旅游产品需要进一步丰富，产品结构需要进一步调整。目前，洛阳多年形成的以牡丹文化节为媒介的，集龙门石窟、白马寺以及牡丹观赏园为主的观光型旅游，已很难满足国外游客日益丰富的需求。如果能充分整合旅游资源，大手笔规划，高起点开发，在国际上真正形成自己的特色，洛阳必将成为重要的国际文化旅游名城。

　　【网友 “我知道了”】 洛阳是历史文化名城、千年帝都，体现在什么地方？人们能够看得见的、摸得着的在哪儿？天子驾六、龙门石窟、白马寺、丽景门、明堂，应该说都是，但是太分散，而且形象的少、抽象的多，这说明洛阳在旅游产品开发方面存在很多短板。如果能将洛阳千年帝都的元素分门别类，建立一个浓缩的、复原的大型公园，展现洛阳的历史文化长河，将会很有意义。

　　【网友 “南海”】 洛阳地处河洛文化的核心区域，但在洛阳却找不到太多的河洛文化踪迹，1500年建都史、4000年建城史、5000年文明史只存在于史书中、学生课本中。为什么？关键是对于河洛文化的挖掘与传承工作做得不够，古都地域特色不够。洛阳是十三朝古都，但在洛阳城市建设中很少体现出来。我们缺乏大手笔和大气魄，缺乏大型的历史遗址文化公园，现在的“隋唐城遗址公园”休闲味儿够足，但“遗址文化味儿”难觅。另外，洛阳的城市环境还不够优，旅游基础设施不完善，“游”、“购”、“娱”、“吃”、“住”、“行”六大旅游元素都需要加强和优化。

　　4　产品结构不合理，产品形式不新颖

　　【《中国教育学刊》河南通联站负责人 常红忠】 在对旅游人群进行层级分类以及在此基础上开展的前瞻性规划，洛阳还存在一定不足。青少年是国家和社会未来的主人翁，也是未来旅游市场的主体消费者，能够成功地吸引他们在洛阳感兴趣地、快乐地旅游，记住洛阳、喜欢洛阳、再来洛阳，是洛阳旅游可持续发展的希望所在。

　　洛阳是一座古老的城市，每一处都隐藏着一个故事；洛阳是一本厚重的书籍，每一页都流淌着一段往事。为了更好地利用这些资源，挖掘这些资源本身所蕴藏的内涵，建议推出“微情景游洛阳”主题旅游产品，让青少年走出学校，到户外感受和回味书本里的知识，以一种全新的方式品味古都风情。这种主题旅游项目，要体现洛阳传统特色和现代时尚情趣的结合，为青少年喜闻乐见，寓教于乐，边学边游。可以为每个学生准备一本《“微情景游洛阳”完全手册》。学生可以通过手册里“印象洛阳、感受洛阳、留恋洛阳”3个部分，在龙门石窟、白马寺、关林、杜甫墓等景点参加各项“微情景游洛阳”活动；可以随着手册做“随堂练习”、拍照、写感想、参加征文比赛等；还可以配合设计一系列的旅游产品：“微情景游洛阳”徽章、书签、笔、鼠标垫、书包等等。由此，学生既游览了洛阳，又可以学到有关洛阳、有关中国历史的很多知识，更深切地感受学、玩、游三者合一的乐趣。

　　【苏州国旅副总经理 游荣琴】 每年牡丹文化节期间，外地游客来洛阳的固定节目就是赏牡丹、游龙门，长期以来，牡丹和龙门石窟已经成为洛阳旅游的拳头产品，但每年一成不变的旅游内容，难免让外地游客产生审美疲劳。另外，如近年来牡丹文化节期间举办的“河洛欢歌”活动，其形式一直变化不大，洛阳特色不鲜明，与其他一些旅游城市的传统文艺表演节目相比并无太大区别。

　　我建议，第一，每年的牡丹文化节应体现出个性化，主题要鲜明。可结合洛阳十三朝古都的历史，每年牡丹文化节期间，根据历代王朝的不同特色，打造一个文化旅游的主题，让游客在赏牡丹之余，还能体验到更多洛阳的历史文化魅力。第二，在特色活动方面，“夜游龙门”为洛阳旅游赚得不少人气。其实，夜游活动在各大牡丹观赏园及一些自然风光景区同样适用。如果在牡丹观赏园内推出夜赏牡丹活动，在园内布置各类灯光效果，并提供一些搭配的娱乐项目，相信将给游客提供另一番游玩体验。第三，各县（市）、区的自然风光也不容小觑。白云山、老君山等景区均是国家5A级风景区，但对外宣传推介力度还不足，许多外地游客并不了解。洛阳应借助牡丹文化节的人气，大力推广县区旅游产品，使得洛阳旅游的内容更丰富，吸引更多游客前来。

　　5　大手笔项目少，大气魄板块少

　　【广西壮族自治区桂林市旅游局市场处处长 韦翔】 作为千年帝都，洛阳的历史文化资源非常丰富。要吸引更多的境外游客，一是利用好本身的资源，打造特色文化旅游项目。洛阳应借鉴其他旅游城市的成功经验，如桂林的“印象刘三姐”、西安的不夜城等，打造一批反映本地文化历史的特色旅游项目，将文化和历史有机地结合起来。二是搞好交通建设。交通是旅游业的重要元素，破除交通瓶颈至关重要。

　　【网友 “洛邑”】 洛阳的旅游业可以依托现有古迹及复原古迹，打造三国游线路、丝路游线路、西游记游线路等。今年明堂已经对外开放，吸引了不少游客，但是感觉明堂的设计还不够完善，一楼与二楼的差别仅仅是二楼多了3D影像功能厅，而没有更有深度的板块。

　　【网友 “人文洛阳”】 没有沧桑感就看不出历史的沉淀。洛阳作为全世界为数不多的文化圣城，虽然一直在努力搞大遗址开发建设，但是推进力度还不够大，遗址恢复上不够精细。要集中精力搞好“隋唐城遗址公园”的全面保护、开发和建设。

　　6　若不去创新，丰富资源反成沉重包袱

　　【海南省三亚市委宣传部常务副部长 简秋雄】 洛阳是一座既具有人文韵味又有现代活力的城市。洛阳建设国际文化旅游名城，这个定位很准确。洛阳应将丰富的历史文化资源和自然景观资源转型升级，放到国际平台的高度去发展；同时，还应吸收新的文化思想、文化观点，转变旅游管理方式，整合旅游资源，打造精品旅游路线，做到“三个一流”，即保护一流的旅游资源，打造一流的旅游产品，提供一流的旅游服务。此外，还要处理好“在开发中保护，还是在保护中开发”这一命题。丰富的历史文化资源是发展旅游业最重要的条件，但是，如果一切都以保护为重点，只继承传统，而不去创新，丰富的历史文化资源反而会成为影响城市发展的沉重包袱。

　　洛阳应重视旅游产业的对外营销。要走出去，到世界各地做旅游推介，进行文化交流，将城市形象、旅游品牌打响国际。我们三亚市每年都投入大量人力物力，走出国门做对外营销，重点放在欧洲市场。我们做过统计，一名欧洲游客到三亚旅游，一天的消费额相当于国内游客7天的消费额。在坚持对外营销的同时，我们还要注重“请进来”，多举办有全国乃至世界影响力的会议、活动、赛事等，努力做到月月有活动。三亚每年举办的国际性大型赛事有20多场，其中著名的有欧洲高尔夫巡回赛、世界女子排球赛、世界帆船拉力赛等。

　　7　整合营销旅游资源，拓展国际旅游市场

　　【北京市旅委形象宣传处长 张靖】 提升旅游产业，创新机制是关键。洛阳是十三朝古都，历史文化资源丰厚，地域特征明显，文物古迹、文化名人众多，历史文化资源优势不言而喻。但就目前来讲，外界人士对洛阳最为熟知的还是龙门石窟、白马寺、关林等景区，更多的历史文化旅游资源“养在深闺人未识”。因此，必须进一步加深对历史文化资源的认识，从品牌定位、人文内涵、区域关联等方面进行充分整合、开发、营销。建议洛阳由政府牵头，成立专门的历史文化资源旅游开发调研机构，负责全市各县（市）、区旅游文化资源的研究、策划、整合与开发，提高旅游文化创新能力，挖掘历史文化内涵，丰富人文景观内容，加强各相关景区之间的联系，增强对游客的吸引力。

　　洛阳虽然素以牡丹甲天下而闻名，但想要打响国际品牌，还是要靠丰富的历史文化资源。国外游客最感兴趣的是中国的历史文化，因此，准确把握住国外游客的这一消费心理，对于洛阳建设国际文化旅游名城至关重要，可以通过网络等媒体将洛阳的厚重历史文化营销出去。此外，龙门石窟成为世界文化遗产后，每年都吸引了众多国外游客。洛阳可以此为契机，更多地向国外游客推介其他历史文化旅游产品。     （下转A05版）