1973年年底,石油危机爆发,油价飞涨,这给美国找到了替代黄金硬通货的机会。1975年,美国与海湾国家相继签订协议,主要内容是:这些国家在石油交易中必须用美元进行结算。这样一来,全世界的石油进口国就必须持有美元,而随着油价上涨,进口国还必须持有更多的美元。失去黄金支撑的美元,又找到了替代黄金的新依托,那就是有“黑金”之称的石油。
美元自此摇身一变,成为全球石油交易的结算货币,顺理成章地继续充任全球储备货币。世界仍然处于美元霸权时代。美元决定世界经济、金融、货币的运行规则,美国凭借美元本位制来支配世界。
美元霸权使美国成了“世界央行”,美国不受外汇储备短缺的制约,避免了巨额贸易逆差可能导致的货币危机和债务危机,却通过贸易逆差获得了国内经济发展所需的实物资源和大量资金。
自从布雷顿森林体系垮台后,美元经历了一系列剧烈波动的惊涛骇浪,可见美国当局如何殚精竭虑,力挽美元颓势,维持其世界货币地位。这种努力,不能说是白费,但只是治标过关而已。纵然一次次化险为夷,但美元贬值大趋势不可逆转,而且埋下了危机迭起的火种,最终将导向世界不堪承受的货币总危机。
美国的庞大国际事务开支,特别是近年来的伊拉克战争、阿富汗战争和反恐开支;减税压力和成倍增长的医疗保险、社会福利、公共卫生、环境保护以及习惯性过度消费等,加上周期性经济衰退的影响,使得美国常常财政入不敷出,赤字居高不下。如果不能循正道开源节流,美国尽可借助举世独步的美元霸权,享有两大方便应对之道:
一是布雷顿森林体系解体以后,全世界仍然认同美元,美元变成了没有制约的可以向世界透支的特殊货币。美国可以随意发行美元,当成超前消费的一大法宝。当美国出现财政或贸易赤字时,政府可通过印刷美钞来弥补赤字,维持国民经济的平衡;并通过不断扩大的全球美元流动性,将通货膨胀转嫁给其他国家。美元贬值的副作用还能减轻外债负担,刺激出口,有助于改善国际收支状况。这正是战后美国虽经历了数十年的高额财政赤字,却依然能大体保持经济状况稳定的主要原因。
二是在世界上美元流动性过剩的情况下,得以大量发行债券,便于举债度日。美国现时国债超过15万亿美元,相当于全年的GDP,成为全球最大负债经济体。近年尤其因美国政府大规模救市以及福利开支增势高企,相对于历史水平,债务水平将大幅度增加。美国的各种外债以每年增加1万亿美元以上的惊人速度攀升。
在“无体系的体系”中,美国一直将上述两手同时并举,交互为用。可以说,美国在通过借债来绑架世界,而后又用印钞票掠夺世界。他们见此举行之有效,便像染上毒瘾一样乐此不疲,欲罢不能,似乎好日子可以这样永远过下去。
除了美国,无法想象任何国家可以在这种情况下长期支撑下去。美国可以借助美元的特殊地位,通过贬值强行向全球透支,还能找到债主自愿购买美国国债。前者如果搞过了头,会引起举世谴责和抵制,导致经济和政治危机;后者则是一种自愿的互动行为,稳妥安全得多。
因此有经济学家认为:只要借债收益大于利息支出,就是行之有效的财政政策。但是,随着储蓄率的下降和债务率的上升,这种寅吃卯粮、举债度日、以债养债的经济运行方式,越来越等同于一个超级金字塔形骗局,不仅构成了这次危机的基础,而且正把世界经济绑在一起,一步步推向崩盘的悬崖峭壁。(摘自《美国凭什么》 庞忠甲 陈思进 著) (完)