据悉，公安部计划修改111号令（《公安部关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定》），目前正向基层征集意见。修改意见稿加大了对新手的管控力度：拿到驾照一年内的新手，驾驶机动车上高速公路行驶时，必须由持相应及以上准驾车型驾驶证三年以上的驾驶人陪同。（见昨日本报B05版报道）

　　设新规定的初衷无疑是好的，一切从保证道路交通安全出发。问题是，这个新规内容有点“糙”。

　　第一，新手上高速公路要有持驾照3年以上的老手陪同，意在让经验丰富的老司机指导新手。可是，现在有驾照的人多了，拿到驾照后数年不摸方向盘的人也不在少数，“持照三年”保证不了驾驶经验、驾驶技术。如果找个其实不怎么会开车的“老司机”坐在新手旁边，这项新规定的意义在哪里？

　　第二，假如新手驾车在高速公路上出了事故，陪驾的老司机是否需要承担责任？如果需要，要负怎样的责任？假如老司机真要负责，还有人敢陪同新手上高速公路吗？

　　第三，上了高速公路，车辆大部分时间是走直线的，很少拐来拐去，这样就很难看出驾驶人的驾驶技术，更无从判断驾驶人拿到驾照是否满一年。可如果挨个查车，工作量太大，显然难以实现。

　　改良、完善制度很重要，但更重要的是尽可能多地考虑如何细化制度，使其具有更强的可操作性。让人看了云里雾里、执行起来无处着手的制度，是起不到应有作用的。