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A03版:河洛评谭
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权力谦抑,营商环境方能“单纯”
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2012 年 6 月 25 日 星期    【打印】  
河洛观潮
权力谦抑,营商环境方能“单纯”
□本报新闻观察员 洛谭
  【新闻背景】 香港过去几十年的营商经验被赞为“良好经济政策的持久样板”:无论是千万富翁还是赤手空拳的穷小子,只要向公司注册处缴纳不到2000元并出示身份证,最快6天,新生意就可以开张;赚来的钱,除了16.5%的利得税外,都可装进自己口袋;商人与政府官员交往过密,可能引来麻烦。(6月24日《中国青年报》)

  在香港做生意,面对的是谦卑而自制的权力。因此,无论是高富帅还是穷小子,当老板的程序一样公平而便捷。在这里,没有眼花缭乱的税费,即便不擅应酬也无大碍——与政府官员交往过密,反倒会引来廉署“青睐”。因此,创业在香港成为一种“享受”。用商人的话说,“这里的营商环境很单纯很单纯很单纯,非常非常非常规范。”再加一句,“还不用请吃饭”。

  2012年,香港在世界银行对全球183个经济体的营商环境排名中高踞次席。殊荣的背后,是透明而清晰的行政权力与商业勃兴的关系。

  香港出色的国际竞争力,与廉洁的政府和公平的营商环境有着密不可分的关系。营商环境“单纯”,起码有三层意思:一是市场体制机制健全,一切自由竞争摆上台面,按规则来;二是市场主体自律,恪守行为边界,不指望玩猫儿腻做“短线”;三是公权行为有度,弹性少、欲望少,官、商对法律的威严心存敬畏。营商环境“单纯”,权力的清廉与谦抑是核心。正因为公权没有“私化”的可能,贪念才不会走向寻租,税费才会立足于健康增长,自由有序的市场规则才能挺直腰板。

  “单纯”的营商环境表现为诸多细节:在特区政府网站上,毫不费劲便可找到法律惩戒“官商不清”的案例;就在前几日,旨在集中针对合谋定价等严重反竞争行为的《竞争法》三读通过……市场、规则、公权力,各自恪尽职守,营商者自然不会为做不到“世事洞明,人情练达”感到疲累。

  在正常的市场环境中,成功的商人不该都是纵横家或交际花,附加在营商环节的灰色或黑色成本更应向零靠拢。就此而言,内地营商环境中的诸多乱象,应引起足够警惕。全国人大常委会原副委员长成思危曾在演讲中提到,房价中,“土地和建筑成本占50%,政府税费占20%,开发商占30%”。他解释,“这30%里有一部分是开发商最不愿意公布的”。

  权力谦抑,营商环境方能“单纯”。当营商环境清爽起来,大量小微企业遭遇的发展困境可得缓解,全民创业的路子能够越走越宽。

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