【新闻背景】 6月28日早晨6时许,四川省宁南县白鹤滩镇矮子沟发生特大泥石流灾害,矮子沟沿岸村民全部撤离,无一伤亡。然而,住在沟内一职工宿舍的三峡公司白鹤滩水电站前期工程施工人员及家属未能幸免,14人遇难,26人失踪。据悉,事发前一天,当地政府曾将预警短信发给工程建设筹备组接洽人胡某。胡某却随手将该短信删除,称该短信太笼统没多大意义,并表示防汛不是他的职责,他没有义务转发短信。(7月9日新华网)
据报道,除了当地政府曾发出预警短信,三峡公司也发出了预警信息,但施工局的三个副局长,一个在外地出差,睡着了没看到,另两个说根本没收到短信。本应引起高度重视并在防灾减灾工作中发挥巨大作用的预警信息竟如此不被重视,竟因少数人的工作纰漏未能发挥作用,反映的是当地政府灾害预警机制的短板所在。
眼下,汛期已至,降雨频繁。市国土资源局相关负责人介绍,我市山地地貌面积占全市总面积的59.4%,全市58处市级地质灾害易发区中,高易发区有13处,受威胁的人数超过10万,潜在经济损失在千万元以上,而降雨是多种地质灾害的主要诱因。充分发挥预警机制作用,对我市进入地质灾害多发期后提高防灾减灾能力至关重要。
简单的“短信应急”断不可取。虽然“太笼统,没多大意义”是宁南泥石流灾害致人伤亡事故相关责任人逃避责任的托词,但其删短信的行为与灾害预警缺乏分级管理及不明确有很大关系。预警,要详细、明确,能传递清晰的危险信号与处理措施。模糊的预警信息会让接收者走进“发了就算”甚至“无所谓”的预警盲区,导致预警失灵。
明确责任,建立预警信息反馈机制。每年,我市相关部门都会拟订地质灾害防治方案和应急预案,对每个重要地质灾害隐患点确定群测群防责任人。责任人收到上级单位或系统发送的预警信息后应及时反馈,说明信息是否收到,如何向下传递,已采取和将采取何种应急措施。宁南泥石流灾害噬人的惨剧,在很大程度上是缺乏反馈机制所致的。
充分重视应急预案、日常演练的作用。宁南泥石流灾害发生时,当地农户饲养的鸽子都来不及展翅逃生,而117户557名村民按照一个月前演练的路线安全撤离,无一伤亡。“工作做实做细”不是口号,撤离路线、安置场所更不是随便说说。只有不打折扣地把工作做细做实,灾难突然袭来时,才能让人免于危难。
归根结底,只有具有强烈的责任心及对生命负责的态度,才能使地质灾害预警信息发布链条中的每一环都不会“掉链子”,才能避免信息发布体系存在阻滞与低效。
逝者无言,但宁南特大泥石流灾害致人伤亡事故血淋淋的教训我们决不能忘:地质灾害预警,失职就是夺命。