【新闻背景】 财政部科研所副所长刘尚希日前接受采访时提出，“我国按家庭计征个税不可行”。刘尚希说，按家庭来征收累进个税似乎简单合理，但是从13亿人口这个整体来观察，需要权衡的问题将会使税制变得相当复杂。以家庭为单位来申报其应税所得，会使成本高到难以实施的地步。（见今日本报B05版）

　　“按家庭计征个人所得税”是个人所得税综合税制的简单说法。分类所得税制与综合税制相比，对不同性质的所得分项计征，难以全面、完整地体现纳税人的真实纳税能力，可能造成所得来源多、综合收入高的人少纳税甚至不纳税，所得来源少、收入低的人反而多纳税的不公平怪相。    

　　一个众所周知的常识是，个税的征收主旨是为了调节社会财富分配，维护社会公平，说得简单一点儿就是“削峰填谷”或是“劫富济贫”。可是，按照目前的个税征收办法，上述众所期待的愿景显然难以实现。

　　举个简单的例子便能说明：张三月收入5000元，按照目前个税起征点3500元的标准，他须缴个税。可是，张三的妻子没有工作，他的父母、岳父岳母均在乡间务农，需要他补贴——虽然收入不算低，可张三的日子过得紧巴巴的。李四是张三的同事，月收入3000元，但李四的妻子月收入也有3000元，两人的父母都在城里，经济条件都不错，常补贴两人——两口子的日子过得相当惬意，没有经济压力，还不用缴个税。一个人挣钱养活好几口人，和一个人挣钱养活自己，收入可能相同，负担却差别很大——按家庭征收个税，就是为了解决这个问题。

　　早在数年前，国家就已经明确个税“综合与分类相结合”的改革方向，旨在征个税需综合考量家庭成员的收入，但政策一直被搁置。有关部门对此的回应是“条件不成熟”或是“技术问题”难解决。所谓的“技术问题”在哪里？被提到得最多的是中国社会人口流动性大导致的“人户分离”、“异地收入”等问题。然而，这一说法其实难站得住脚。从技术上来说，目前中国的信息化条件已经不亚于许多发达国家，只要努力使各地的数据库实现联网即可。再者，在北京、上海等城市，个税信息已经覆盖了大多数工薪阶层，已经具备了综合税制的实施条件，完全可以进行试点。

　　由此可见，“按家庭征个税难行”不是技术问题，更大程度上在于决心和机制。当然,对税务机关来说，按家庭征个税，工作难度和工作量都将增大；按家庭征个税，部分既得利益群体的灰色收入将暴露在阳光下，这可能会引发人们的不满和抵触。

　　可喜的是，继全国主要城市住房信息、公积金信息、保障房信息相继启动联网后，目前，我国有关部门拟在今年启动全国地方税务系统个人信息联网工作，为按家庭征收个人所得税改革做好技术准备工作。实实在在的举措，表明了国家推进个税征收制度和分配制度改革的决心。

　　个人与其所在的家庭有着非常紧密的关系，无论是在感情上还是经济上。按家庭征收个税，切合实际情况，符合民众期盼，有利于分配公平与百姓福祉。现在要做的，是少找借口，积极作为，创造条件，列出个税改革的时间表。