旅游法草案27日首次提请全国人大常委会审议，旅游管理部门、旅游行业和广大旅游者一直期盼的旅游法终于浮出水面。

    全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿说，许多国家的经验表明，人均GDP达到3000美元时，居民出游意愿显著增强。因此，为了顺应人民群众过上美好生活的新期待，不断丰富旅游产品，提升旅游服务质量，促进旅游业持续健康发展，把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，迫切需要制定一部综合性的旅游法。

    他同时指出，目前我国旅游市场不正当竞争问题比较严重，损害了旅游者和经营者合法权益，也迫切需要制定旅游法明确一些基本法律规范和旅游合同特殊规定，建立和改进旅游与相关行业管理的协调机制。

    据不完全统计，目前已有60多个国家和地区制定了旅游法律。国家旅游局局长邵琪伟指出，西方旅游发达国家的旅游立法进程与旅游业发展过程是同步的。目前，我国还没有一部专门的旅游法，这与我国世界旅游大国的地位身份不匹配，同时旅游业发展过程中出现的矛盾问题也对旅游综合立法提出了需求。

    此次提请审议的旅游法草案共设十章98条，对旅游者、旅游规划和促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监管、权利救济等内容作了规定。

    旅游法草案内容丰富，不但对旅游者的权利和义务作出相应规定，还对政府层面的旅游规划提出明确的法律要求。对广大旅游消费者来说，这部法律对旅行社经营、旅游合同订立、旅游经营违法处罚等方面作出详尽规定，目的就是从法律层面最大限度保护旅游者的正当权益。

    对于旅游法草案的提请审议，中国旅游研究院院长戴斌说：“我国旅游业已进入大旅游时代，单靠行政手段已无法解决许多深层次问题，必须寻求制度化保障，期待旅游法早日颁布实施。”

    国家旅游局局长邵琪伟则表示，旅游业界期盼一部立足于中国旅游业发展实际、借鉴国际成熟法律制度、遵循市场经济基本规律和旅游业内在规律、体现旅游业综合性特点的旅游综合立法能尽快出台。

    他同时表示：“旅游法一旦正式颁布，原来国务院颁布的和旅游相关的条例还要修改，各省区市已有的立法也要进行相应修改。我们将进一步加大旅游执法力度，加大旅游市场秩序的规范和整治，特别是对一些扰乱市场秩序的行为，要依法坚决打击查处。”