九月十二日，意大利总理蒙蒂表示，德国宪法法院“放行”欧洲稳定机制扫除了阻止欧洲稳定机制及财政紧缩协定的最后一个障碍。 （新华社发）

    德国联邦宪法法院12日作出裁决：有条件地批准德国参与欧元区永久救助机制——欧洲稳定机制（ESM）和意在加强财政纪律的“财政契约”。

    分析人士认为，这项裁决意味着一个放贷规模5000亿欧元的欧元长期救助机制很快将成为现实。从长远看，欧洲稳定机制、“财政契约”以及欧洲中央银行国债购买计划，将引导欧洲走向财政联盟之路，欧洲一体化进程将得以继续艰难推进。

    亮起救助绿灯

    德国联邦宪法法院此次为欧洲稳定机制和“财政契约”放行定有前提条件。

    联邦宪法法院院长安德烈亚斯·福斯屈勒当天在宣布裁决时说，批准条约的前提是，必须确保德国的担保上限不超过1900亿欧元；在欧洲稳定机制理事会，没有德国代表的同意，不能产生更高的出资义务；德国还必须在欧洲稳定机制条约设计上确保德国联邦议院和联邦参议院拥有充分的知情权。

    欧洲稳定机制是欧元区永久救助机制，旨在向融资困难、需要帮助的欧元区国家和银行提供资金支持。该机制由欧元区各国按比例出资，总计7000亿欧元，放贷能力为5000亿欧元。欧洲稳定机制开始运转后，将取代计划运行到2013年中期的欧元区临时救助机制——欧洲金融稳定工具（EFSF）。

    欧洲稳定机制原定于今年7月1日生效，但由于在今年6月底，德国国内反对者向宪法法院提出上诉，指控相关条约违犯德国宪法《基本法》，致使该机制的启动拖延。

    联邦宪法法院的最新裁决表明，该法院认为否定欧洲稳定机制的后果不可估量。事实上，迄今为止，在有关欧洲一体化的诉讼中，联邦宪法法院从未作出否定一体化进程的裁决。

    各方反应积极

    联邦宪法法院的裁决被认为是挽救欧元命运的一个重要节点。各方普遍作出积极回应。

    显然，裁决加强了默克尔政府的执政能力。欧洲稳定机制和“财政契约”体现了默克尔政府解决欧债危机的主要方略。肯定它们，无疑将加强和巩固默克尔今后在对内和对外危机处理谈判中的信心和地位。

    裁决在肯定救助欧元路线的同时，也顾及了反对者和普通百姓的不安和担忧，有利于缓和德国国内欧元怀疑论者和部分民众的不满情绪。

    默克尔当天说，联邦宪法法院的裁决为欧洲稳定机制和“财政契约”的通行铺平了道路，同时加强了议会的权利，令联邦议院和德国纳税人都获得了安全感。

    德国贝伦贝格银行首席经济学家霍尔格·施米丁表示，裁决结果是向战胜危机迈出的一大步。他认为市场信心将逐步回归，德国经济有望在今年年底之前重获生机。

    今后仍存挑战

    联邦宪法法院的裁决，一方面在欧债危机形势恶化的紧要关口肯定了一体化进程这一大方向，肯定了默克尔政府的欧元救助路线；一方面尽可能平衡德国国内各方利益。但裁决作出之后的欧元区经济和一体化前景仍充满挑战。

    对德国政府而言，在国际舞台上的谈判始终是复杂的。根据裁决，有关欧元救助行动必须始终有联邦议院的参与。因此，任何一项新的出资计划和救助行动，都将在德国、在执政联盟内部引发激烈辩论。

    随着欧元区17国共同创立的欧洲稳定机制得到批准以及欧洲央行出台不设上限的国债购买计划，专家预计欧债危机将迎来一段难得的缓和期，针对某个欧元区成员国破产或者退出欧元区的金融投机也将有所收敛。

    但是，欧债危机远未结束，在得到了充足输血保障的前提下，欧元区重债国能否尽早恢复造血功能，依然充满变数。