房间里暖洋洋的，真舒服。

    核心提示

    目前，全市147所农村敬老院，已有123所安装了集中供暖设施并全部通过验收——今年以来，市委、市政府把农村敬老院冬季取暖问题作为民生工程来抓，“温暖工程”建设取得了良好成效。

    据介绍，截至2011年年底，我市60岁及以上老年人口达93万，占全市总人口的13%，高于全省12%的比率。人口老龄化带来的养老问题日渐突出，建设农村敬老院就是解决孤寡老人养老问题的重要方式之一。

    1    全天室温不低于18℃

    洛龙区李楼镇东高村的五保老人孙明珠今年72岁了，无儿无女，早年一直独自生活，前几年住进了敬老院。今年冬天，他逢人就说，他住的房子好暖和，他再也不怕冷了。前两天，记者探访了孙明珠老人。

    老人住在李楼镇幸福院，也就是当地的农村敬老院。敬老院是一座三层小楼，占地面积约15亩，有住室60余间，可同时容纳200余人居住；敬老院还设有棋牌室、娱乐室、医疗室、康复室、浴室、餐厅、活动大厅、室外活动广场绿地等。

    10时许，我们到达敬老院，孙明珠正和“院友”们在宽敞的院子里晒太阳、看报纸。孙明珠带我们参观了他的房间。由于腿脚不便，老人被安排在一楼第一间房居住，约15平方米的房间里放了两张单人床、一张桌子、两个衣柜，俨然一个宾馆标间。

    一踏入房门，一股暖流扑面而来，与屋外的寒冷形成了强烈对比。“暖和吧，一天24小时都这么暖和，老美啊！这辈子俺是第一次住有暖气的房子。”孙明珠老人迫不及待地向我们“炫耀”。窗户旁的温度计显示室内温度为18.5℃。

    据李楼镇幸福院院长张月玲介绍，五保老人每两人住一间约15平方米的房间，每个房间装有一组2米24柱的暖气片。“院里修建了锅炉房，聘请了专业的技术工人24小时值班，保证全天室温不低于18℃。”张月玲说，“院里现住着64位老人，为确保老人温暖过冬，我们采购了30吨煤，根据天气变化和老人需求，供暖温度可随时调整。”

    2    8000余名五保老人享受“暖冬”

    孙明珠和“院友”们的温暖冬天得益于我市于今年年初开始实施的“温暖工程”。

    作为“十二五”期间农村五保户供养工作的重点内容，我市出台了《洛阳市农村敬老院温暖工程实施方案》，确定从2012年起，投资4410万元，用两年时间对全市147所农村敬老院冬季采暖设施进行建设或改造。各敬老院因地制宜采取燃煤、燃油、燃气、电力锅炉或中央空调、数码无水地暖等解决取暖问题，同时对锅炉房、电路等进行改造。市政府根据采暖方式对每所敬老院补贴3万元至5万元，市慈善总会也将该工程建设资金列入募捐计划。

    记者近日从市民政局获悉，在今年供暖期来临前，我市已完成123所敬老院的集中供暖任务，大大超出97所的年度计划，约占改造总数的84%，8000余名集中供养的五保老人将过一个“暖冬”。

    3    明年，147所农村敬老院全部供暖

    目前，我市尚有24所农村敬老院未实现集中供暖，根据“温暖工程”的实施计划，全市147所农村敬老院将在2013年全部实现集中供暖。

    市民政局有关负责人称，这些农村敬老院的采暖设施建设和改造工作已列入2013年的建设计划，将于2013年供暖期来临前完成。没有实现集中供暖的农村敬老院为确保老人温暖过冬，将根据各自的条件，采用电暖气、电热毯等满足老人冬季取暖需要。

    据悉，在提升农村敬老院硬件设施的同时，市民政部门还将加强农村敬老院的服务管理。2013年起，开始推行敬老院事业法人登记，根据当地的社会经济发展水平，科学确定农村五保户供养水平，不断提高农村敬老院管理服务水平，保持全市五保老人集中供养率在45%以上。

 

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    选社会养老机构要看“星”

    在农村敬老院居住条件大提升的同时，各类社会办养老机构的服务质量也有了统一的标准，往后选择社会养老机构可以直接看“星”了。

    社会养老机构包括老年公寓、养老院、老年护理院、托老所、护老院、护养院、老年社会福利院等。我市正在开展养老服务机构星级评定工作，全市养老服务机构将被分为一星级至五星级5个等级。评定将以养老服务机构的设备条件、技术力量、经营能力、服务水平为依据，拟将养老服务质量划分为5个星级，星级越高表示服务机构质量越好、服务设施设备越完善。星级评定分两级开展，五星级和四星级由省负责评定，三星级、二星级、一星级则由市负责。凡于2012年10月以后申请兴办的养老服务机构，必须达到一星级评定标准规定的基本条件方可批准登记。

    市老龄委办公室有关负责人透露，凡达到评定基本条件且被评为星级养老服务机构的，将授予相应星级的服务质量标志，并颁发证书。标志有效期为3年，到期后需重新申请评定，在有效期内（满一年）可继续申请较高等级的评定。因服务管理质量较差，没有被评为星级养老服务机构的，需在3个月内进行全面整改，待市评审委员会检查验收合格后，补发星级服务质量标志。检查验收没有达到评定标准的，将取消年度运营补贴。一年内，无力整改、拒不改正或整改后仍没有通过检查验收的，将按照规定要求撤销养老服务机构批准证书并予以取缔。