【新闻背景】 教育部副部长杜玉波近日表示，将督促京沪粤等地落实异地高考方案。他此前称，异地高考问题的主要矛盾集中在京沪粤，其他省份问题不是很大。（11月26日《新京报》）

    异地高考，作为与教育公平攸关的制度设计，屡被提上公共议程。放开异地高考，今已迎来“破冰”密集期，不少地方正释放出积极信号。

    前不久，黑龙江省率先公布了异地高考方案，明确异地考生须满足有该省高中学籍、考生父母有合法职业和住所（含租赁）等条件。日前，安徽省公开征集意见，“皖版方案”门槛再降低，考生只需在该省有完整的三年学籍，就能享受同等录取政策。山东、福建等地也蠢蠢欲动。

    作为人口流入较集中、频繁的京沪粤，显然承受着更复杂的考验。它们能否先行，既关系众多务工人员随迁子女的权益，也将为全局性推进提供参照。

    教育部明确表示，将督促京沪粤落实异地高考方案，无疑是着眼于其前沿位势。但从目前来看，三地尚未披露具体规则。

    毕竟，异地高考牵涉利益再分配，不可能是“无痛”的。随迁子女获得就近高考机会，将挤占流入地资源，难免会激起一些人的抵触情绪。这也是异地高考频频难产的原因所在。

    异地高考“开闸”固然好，但如果“无门槛”“零限制”，势必会引发担忧：它或将造成高考移民潮，加剧教育资源向流入地集中，固化“地域不公”的态势。如何界定门槛，在预防投机和打破藩篱之间找到平衡，考验着制度设计的灵活性。基于此，“不完全放开”，“有条件准入”，完善学籍管理，规范对考生报考资格的审查，也就成了不二对策。

    高考生迁徙，与“资源水位差”撇不清干系。若是资源配置均衡，升学机会均等，投机式考生也就不存在。因而从长远来看，促进教育资源向欠发达地区倾斜，补齐投入短板，实现教育服务均等化，增进教育公平，是不可或缺的。

    当然，异地高考的着地，需要多方利益的磨合。教育部部长袁贵仁说到的“教育改革既要考虑改革力度，又要考虑群众的可接受度，循序渐进”，用在异地高考政策的践履上，就是要合理权衡，考虑现实语境，把握好改革分寸，允许“改革缓冲”，有序推进。

    教育公平，不止是对“冲破掣肘”的纸面推演，还包括程序正义：对改革中的利益牵扯、价值冲突，当通盘梳理；在兑现“补偿正义”的过程中，也要兼听各方诉求，减少阻力。

    异地高考，先有“破冰”，才有路径选择和力度拿捏。因此，在酝酿成熟的时机下，尽早“开闸”，对接民众期望，才能让教育的船只更快地抵达公平的彼岸。