从收入构成看，农民收入结构发生了明显变化，2011年家庭经营收入占比已下降到46.2%，工资性收入占比上升到42.5%。促进农民增收，要在加强职业培训上下功夫，提高农民在土地增值收益中的分配比例，稳步推进各项农业补贴政策。

    1 促进农民增收，要加强职业培训

    25岁的刘洋在济南某宾馆打工，每月工资2500元左右。她告诉记者，自己的弟弟在北京，父母则在山东临沂老家种地。

    “我在济南一年赚的钱比父母种地的收入多一倍还不止！”刘洋说，“村里的年轻人基本都出来了，很少在家里务农。”

    刘洋的“小算盘”印证了农业部部长韩长赋的说法——从收入构成看，农民收入结构发生了明显变化，2011年家庭经营收入占比已下降到46.2%，工资性收入占比上升到42.5%。

    “我弟弟在建筑工地上做‘小工’，月收入能在3000元左右吧，就是比较累。”刘洋说，“要是能掌握一门技术，成为‘大工’，每月4000元肯定没问题。”

    中央党校教授周天勇认为，促进农民增收，一定要在加强职业培训上下功夫，农民工有了一技之长，个人收入增长，国家人才增多，是个两全其美的好事情。

    根据人力资源和社会保障部的统计，在就业方面，我国技能人才和普工双短缺的特征更加突出。很多地方的技术工人处于严重短缺状态，仅制造业高级技工的缺口就超过400万。

    人社部副部长信长星说，下一步，人社部将大力加强职业培训，加强高技能人才队伍建设，形成面向所有劳动者终身学习的职业培训体系，促进劳动者整体素质的提高，帮助劳动者实现更稳定的就业。

    2 创造条件增加财产性收入和转移性收入

    刘洋也告诉记者，由于自己和弟弟很年轻，就业基本不成问题，而自己未来融入城市、父母养老等，很大程度上依仗的还是那十几亩土地。

    “土地是农民最重要的资产。”中国社科院研究员党国英说，“关键是要赋予农民跟地方政府‘讨价还价’的权利，通过谈判来确定征地补偿标准，增加农民财产性收入。”

    韩长赋说，农民家庭财产性收入和转移性收入两者之和占比仅为11.3%，这就需要在稳定增加经营性收入和工资性收入的同时，创造条件增加财产性收入和转移性收入。他强调，在2013年的工作中，要提高农民在土地增值收益中的分配比例，扩大集体收益分配。

    3 发展优势特色产业，稳步推进各项农业补贴政策

    韩长赋说，为了促进农民增收，农业部门将发展优势特色产业，优化品种结构，加强农业产业化示范基地建设，促进优势农产品出口，促进农产品产销衔接，增加农业经营收益。

    “完善农产品价格形成机制，完善生产、加工、流通环节的利益分配机制，加强农业产业损害监测预警体系建设。”韩长赋说，“推动减免流通费用，让农民从价格上升、产品增值中得到更多实惠。”

    对于来年各项农业补贴政策，财政部部长谢旭人指出，明年将继续稳定农作物良种补贴政策；增加农机购置补贴规模，稳步推进农机报废更新试点；健全农资综合补贴政策，落实农资综合补贴动态调整机制；积极推进种粮大户补贴试点，逐步扩大补贴试点范围。