2013年，着力实施福民惠民工程，构建幸福之城。认真办好福民实事，切实解决好与群众生活密切相关的就业、入学、就医、社保等问题，努力做到“民有所呼、我有所应”，让洛阳人民生活得更有保障、更有尊严、更加幸福。

    千方百计扩大就业

    认真落实各项创业扶持政策，完善创业服务体系，扩大小额担保贷款基金规模，促进全民创业，确保新增城镇就业10万人以上。

    进一步提高社会保障水平

    加快全民健康信息保障工程建设。开展新农合补充医疗保险试点，逐步将特殊慢性病等纳入保险范围，提高参合农民保障水平。加强城乡低保、社会救助工作，确保困难群众及时得到救助。

    完善养老服务体系，加快19个社会办养老服务项目建设，新增养老床位2600张，为全市147所农村敬老院和5所公办社会福利机构全部安装供暖设施。

    扎实推进利用住房公积金支持保障性住房建设试点城市工作，开工保障性住房3.2万套，建成1.2万套。

    坚持优先发展教育

    继续实施学前教育和普及高中教育三年行动计划。新建、改扩建中小学校26所、幼儿园155所，确保学前一年幼儿入园率达到85%、小学适龄人口入学率达到100%、初中适龄人口入学率达到99.8%。严格落实义务教育学校划片招生、就近入学等制度，缓解“大班额”等突出问题。加大对农村，特别是深山区中小学教育的扶持力度。

    逐步理顺城市区义务教育阶段学校管理体制。整合职业教育资源，引导高等院校、职业学校调整专业设置，加快培养经济转型所需的紧缺人才。支持河南科技大学一级学科博士点申报工作，实现地方高校博士点零突破。

    推进基本公共卫生服务均等化

    加快县（区）医院建设。优势医院新增床位2000张。完成135个乡镇卫生院取暖工程、17个乡镇卫生院达标改造和10个县级卫生监督中心建设。

    加强平安洛阳建设

    完善信访稳定风险评估、矛盾纠纷排查调解机制，积极化解信访积案，提升110联动服务水平，切实解决好群众合理诉求。深入推进社会管理创新，强化整体联动功能。严厉打击各类违法犯罪，增强人民群众的安全感。强化企业安全生产主体责任，深化隐患排查治理，夯实基层基础工作，确保安全生产不出大的问题。

    抓好食品药品安全工作，让群众吃得放心、吃得健康。同时，深入开展双拥共建工作，积极支持驻洛部队、武警部队、民兵预备役和人防建设，促进军民融合发展。办好市第十二届运动会，开展全民健身活动。提高出生人口素质，促进人口均衡发展。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。持续抓好民族宗教、对台、外事侨务、统计、审计、气象、地震、档案、史志、残疾人事业等工作。