全国政法工作电视电话会议7日召开。中共中央总书记、中央军委主席习近平日前就做好新形势下政法工作作出重要指示。他强调，全国政法机关要坚持从严治警，坚决反对执法不公、司法腐败，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

    今年政法工作确定四项重点

    针对2013年的政法工作任务，会议明确，要以平安建设、法治建设、队伍建设为载体，以推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革四项工作为重点，进一步加强和改进政法工作和政法队伍建设，创造一个安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境。

    观察人士认为，此次会议提出的四项重点，无一不是中国改革攻坚过程中的硬骨头，是今年政法工作要下大力气解决的问题。其中，已在中国存在半个多世纪的劳动教养制度改革更是备受关注。

    中国司法部司法研究所原所长王公义指出，新中国成立之初，劳教制度的设立对巩固执政党地位、维护社会稳定发挥了作用。但这项制度延用至今出现了不少问题。

    近期，湖南上访妈妈唐慧和重庆大学生村官任建宇事件让舆论再次聚焦劳教制度改革。

    中国政法大学副校长马怀德认为，出现这些问题的最大原因是劳教实施过程中实施机关对劳教权的随意扩大。对缠访闹访上访人员和其他现行劳教决定不涉及的人进行劳教，是没有法律依据的。

    此次政法工作会议明确要推进劳教制度改革，意味着这一制度的改革被正式提上日程。

    要把以人为本、公平正义作为法治建设的灵魂

    会议同时明确提出，2013年将全力建设“平安中国”“法治中国”。

    此间观察人士指出，中国社会正处于转型期，矛盾突发多发，群众盼望安全和谐稳定的社会环境。这一目标的提出，适应了时代和民众的需要。

    中共中央党校教授卓泽渊说，“平安中国”和“法治中国”二者紧密联系，既相互影响又相互制约：“平安是诉求、是理想，法治是现实的任务、是行动。”

    “法治”一直是中国执政党和政府坚持的路径和方向。不久前召开的中共十八大明确提出，要全面推进依法治国，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

    政法机关作为执法司法机关，无疑是社会主义法治的建设者和实践者。

    这次会议指出，要把以人为本、公平正义作为法治建设的灵魂，把切实维护公民的合法权益作为法治建设的根本任务，全面推进“平安中国”、“法治中国”、过硬队伍建设。

    提升新媒体时代舆论引导能力

    在改进政法工作和队伍建设方面，会议还提出了要着力提升“五个能力”，即做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和政法队伍拒腐防变能力。

    其中新媒体时代舆论引导能力被认为是会议释放的新信号。

    网络问政、微博问政、公开征求意见……越来越多的公共管理部门开始探索保持民意的畅通表达、接受公众监督的渠道和方法。

    北京大学法学院教授王锡锌指出，随着新媒体时代的到来，随着博客、微博等自媒体的广泛应用，政法工作更是处于社会舆论的风口浪尖。这次提出要着力提升政法队伍的舆论引导能力，是适应形势之举，非常重要。