□记者 陈兵 实习生 李冰 通讯员 董华武

    核心提示

    空巢老人不出社区就有人管，寒门学子可受资助完成学业……昨日召开的市民政工作会议传来好消息：今年我市将大力实施“双百工程”，投资100万元以上项目100个，其中1000万元以上项目34个，涉及社会救助设施、养老机构设施、社区基础设施、社会福利和社会事务设施建设等方面，使不同人群受惠。

    受惠人群：老年人

    政策解读：据介绍，目前，我市有各类养老服务机构210家，各类养老服务床位19700张。实施 “温暖工程”以来，123所农村敬老院的取暖设施已完成安装。

    今年，我市将加强养老机构建设，开工建设13个150张床位以上的示范性养老服务机构、20个100张床位以上的社会办养老机构、80个社区日间照料中心。今年全市要新增养老床位2600张。抓紧建设市养老康复中心老年养护楼，争取明年投入运营。积极组织开展养老护理培训工作，确保养老护理人员持证上岗率达90%。建立和完善以生活照料、营养配餐、医疗康复、精神慰藉为主要功能，以生活困难、行动不便、空巢老人为主要服务对象的社区老年人日间照料和居家养老服务体系，为社区老人提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助购、文化娱乐和法律维权等服务。

    社区照料中心是指在社区或其周边为老年人提供一个集娱乐、就餐、休息等于一体的场所，社区内60岁以上的老年人特别是空巢老人，可以在白天“入托”，在这里玩、就餐、休息，晚上回到家里享受生活。这是一种社区居家养老服务新模式。

    今年，我市将继续实施“温暖工程”，为50个敬老院及公办社会福利机构安装冬季供暖设施。10月底前，解决剩余24个农村敬老院集中供暖问题，实现全市147个农村敬老院“温暖工程”全覆盖。

    受惠人群：困难群众

    政策解读：今年，我市将增加全市困难群众医疗救助财政预算，力争在2月底前完成医疗救助资金的征缴工作，将医疗救助比例由原来的乡级医院30%、县级以上医院20%、特殊门诊30%分别提高到50%、35%、50%，重大疾病救助病种由23种扩大到27种；提高城乡低保、农村五保等社会救助标准和补差水平。

    受惠人群：“三无”人员、流浪乞讨人员

    政策解读：今年我市将启动洛阳市社会福利院改扩建工程，年内力争报批、立项。改扩建工程完成后，将为“三无”〔城市区18周岁以上无劳动能力、无生活来源、无法定赡养（抚养、扶养）人〕人员提供更完善服务。

    今年我市将投资约1亿元全面建设社会综合福利中心。目前，嵩县、宜阳县、伊川县、涧西区社会综合福利中心建设已经开始，内设老人救助养老中心、救助管理站、慈善超市、流浪未成年人救助保护中心、救灾物资筹备库等，建成后可妥善安置空巢老人、流浪乞讨人员、弃婴、城市“三无”人员及孤寡老人。

    今年我市将加大县级社会救助站暨流浪未成年人救助保护教育中心的建设力度，力争年底前在偃师市、孟津县、宜阳县、新安县4个县（市）建立救助机构，实现全市流浪人员救助全覆盖。

    受惠人群：孤儿

    政策解读：今年我市将对全市孤儿进行排查、登记、建档，对不具备养育条件和安全保障的个人及民办机构收留的孤儿，要抓紧将其接收并集中安置到儿童福利机构；对已经具备养育条件又坚持养育孤儿的，要与其签订合办协议，明确责权，纳入民政部门监管范围；对已签订合办协议、排查中发现安全隐患的，要对隐患限期整改。

    受惠人群：退役士兵

    政策解读：我市今年将建立完善退役士兵免费职业教育和技能培训制度，使符合条件、有培训意愿的退役士兵100%参训，培训合格率和推荐就业率超过90%。

    受惠人群：新社区居民

    政策解读：今年6月30日前，我市将完成全市245个村的村改居工作，建设20个城镇社区服务中心和192个农村社区服务中心，在第一批33个新型农村试点社区建立农村社区服务中心。新社区居民可享受的医疗康复、四点半学校、知心大嫂、邻里帮扶、法律援助、房屋租赁、家政中介等特色服务项目不少于两项。

    另外，我市还将加大城市区村改居社区办公用房的建设力度，面积在500平方米以上的办公用房要达到40个；力争在今年年底，城市社区综合服务设施覆盖率不低于75%，县域社区综合服务设施覆盖率不低于65%，农村社区综合服务设施覆盖率不低于45%。

    受惠人群：寒门学子

    政策解读：今年我市将积极开展募捐活动，争取比去年多募集50%至60%的善款；继续开展千名困难家庭学生圆梦活动，筹集资金300万元资助1000名困难家庭学生完成学业。

    受惠人群：受灾群众

    政策解读：今年汛期前，我市将完成本级救助应急预案的制定和修订工作，完成全市综合减灾示范社区创建工作，加强四级灾情信息员培训，确保自然灾害发生12小时内受灾群众的基本生活得到及时保障；完成去年因灾倒房520户1411间建设任务。

    另外，今年我市还将建设3个幸运武林快开游戏销售厅、3个中福在线销售厅和100个普通电脑彩票投注站。分三期对洛阳殡仪馆进行扩建改造，其中，一期工程今年开始实施，预算投资5070万元，包括修通殡仪馆至洛吉快速通道的350米道路，征地93.18亩、硬化修建1万平方米停车场，完成基础殡葬设施建设的30%。