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A03版:河洛评谭
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实现全国统筹管理化解第一代农民工养老危机
规避“亲属违规获利” 有赖于法制健全
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2013 年 2 月 27 日 星期    【打印】  
河洛观潮
实现全国统筹管理化解第一代农民工养老危机
□本报新闻观察员 洛谭
    【新闻背景】 据媒体统计,中国50岁以上的“老年”农民工数量已达3600万人。随着农民工年龄的递增,第一代农民工“退休”后的养老问题将日益凸显,而30年来农民工福利拖欠累积的问题,将在5年内集中爆发。(2月26日人民网)

    与欠薪、工作环境恶劣等现实问题相比,农民工的养老问题一直被藏于幕后。随着第一代农民工逐渐老去,想抡锤却抡不动,想扛钢筋却扛不起来的时候,养老便成为他们乃至社会不得不面对的问题。

    虽然国家早已出台农民工缴纳社会保险的政策规定,农民工完全可以自行参保,只要连续缴费满15年,均可在退休后领取一定数额的养老金。

    现实是,大多数农民工从事的是技术含量较低的建筑行业和服务行业,他们很少有精力去考虑自己的养老问题,即使有参保意识,社保所强调的连续性、稳定性也会成为他们的大难题。

    制度的不完善导致农民工对参保缺乏信任,加之不少年龄较大的农民工文化水平低,入了保又退保的人不在少数。在农民工聚集的广东省,从20世纪90年代实施农民工养老保险以来,到现在拿到退休金的农民工仅800多人,相对2600万在粤农民工的庞大数量,可以忽略不计。

    可见,农民工流动频繁的特性必须被充分考虑。国家理应尽快推动新农保、城镇居民养老保险的并轨工作,实现全国统筹。

    另一个不得不说的问题是,目前每月只有数十元的新农保基础养老金,即使对一个生活在农村的老人来说,是否能维持生计也是个问题。

    全国农村土地确权工作正在进行,如何让得以确权并进行流转的土地租金收益弥补养老金缺口,或者国家财政更多地担起责任,让参与城市建设却并未享受城市福利的农民工老有所养,值得探讨。

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