【新闻背景】 政府工作报告5日提出，加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。（见本报今日A11版报道）

    中国苦户籍樊篱久矣，国人梦想自由迁徙久矣。在中国的现代化进程中，由农耕文明走向商工文明，由鸡犬相闻的乡村向城市化迈进时，户籍管理制度改革是不可回避的大问题。

    这几年，社会人口流动速度明显加快，但户籍管理制度还停留在原先的城乡二元治理的基础之上：人口管理制度的滞后与流动人口不断增加的矛盾越来越突出；城市管理方式的单一化与城市人口成分复杂化的冲突也越来越多。

    当前，一方面，在城市流动人口管理中，管不到、管不了、管不好的人和事越来越多；另一方面，因为流动人口管理模式的僵化，特别是在社会管理方式上的简单粗暴，如办理城市流动人口暂住证，规范城市出租屋等方面，出现的矛盾也越来越突出。对于城市流动人口，一方面是被管的人感到别扭，甚至是饱受歧视之苦，屡受制度性伤害；另一方面是管理者倍感揪心，甚至有无所适从、无处着手之虑，眼睁睁地看着社会管理漏洞的存在，却感到无能为力。

    自由迁徙是人们追求的梦想，也是社会文明进步的表现。迁徙自由，不仅是对人的解放，也是对劳动生产力的解放。迁徙自由应该是当前改革中可资利用的“红利”，也是推行城镇化的一个重要的社会基础。拿出政治智慧和勇气，实行户籍改革，还公民以迁徙自由，是众望所归。