古城街景 游客进入景区游览 （本版图片均为新华社发）

    □据 新华网

    刚刚过去的这个周末，湖南省凤凰古城未能再现周末游客众多的场面。就连以往爆满的家庭旅馆，入住率也不到五成，有近三成未营业。

    对此，凤凰县政府4月13日召开新闻发布会称，游客的多少并不取决于景区是否收门票，而是取决于景区的品质，政府的当务之急是提升景区品质。

    1 不少旅店的入住率为零

    凤凰古城售票迎来第一个周末，在这个平日里游客数量相对比较多的时间段里，古城旅游和往常有什么不一样呢？

    13日，凤凰县政府公布了10日至13日门票发售和景区的运营情况：4天共售出门票近2万张，日均售票近5000张，门票收入突破227万元，同比有较大幅度增长。不过，购票的多为团体游客，散客票只卖了200张。

    记者发现，沱江大桥下的农家船码头，这个周末显得格外冷清。之前还对周末游客抱有一丝希望的农家船主，13日反倒是安下心来蒙头大睡了。老船主谭师傅告诉记者，这些农家船都是当地居民的船只，从凤凰古城售票开始，这100多条船就这么停着了。

    尽管现在是旅游旺季，又是周末，但不少旅店的入住率为零。在以前的黄金周期间，这些旅店基本都是爆满。

    从凤凰县2012年公布的有关数据中，记者发现，去年一季度，凤凰县共接待119万人次，日均约1.3万人次。相比之下，收取门票后的游客人数仅为去年同期的38%。

    在凤凰做旅游接待的白先生承认，政府发布的数据对散客数量下降这一事实进行了回避，而散客数量在游客总数的占比几乎达到一半。

    “往年周末散客人数都在8000人左右，这部分是不买票的，再加上买票的团队和部分散客，正好是1万多人，而现在只剩下买票的那部分了。”白先生无奈地表示，街面上卖土特产的小商贩13日一天才卖了18元的东西。

    2 官方称“新政阵痛是必然的”

    “散客减少是必然的。” 凤凰县常务副县长赵海峰透露，这是新政带来的一个现实。据当地客栈协会的调查，这几天客栈入住率在45%左右，“一个游客都没有的客栈也为数不少”。

    赵海峰认为，大的宾馆和客栈的客源主要是团队，沱江边的客栈因地理位置佳入住率相对会高些，小而散的客栈因无法接团客源自然会减少。

    据赵海峰介绍，在“假日经济”的催生下，凤凰目前有2.3万张床，按每日8000名游客进入景区，“不管怎么样，凤凰一天有1.5万张床没有人住，这是我们的一个客观存在”。

    为帮助这些小而散的客栈，当地政府将采取打包与旅行社对接的方式，安排团队游客入住。“现在，我手里有637家客栈的价位需求，根据不同的价位按照团队游客的消费需求入住。”赵海峰强调，同时通过走市场的方式，迫使客栈进行转型升级，通过市场手段让产业进行重新的选择。

    据介绍，针对168条农家船的出路问题，船主已初步成立了公司，选出了董事会和管理层等，组建公司规范经营。“为了在特殊时期帮助这些农家船，将把公司与乡村游捆绑。”赵海峰说。

    “新政阵痛是必然的，在这个阵痛过程中，政府怎么扮演这个角色，就是要帮助他们渡过这个难关。”赵海峰最后说。

    3 规范景区管理，不能只是收费

    规范景区管理不能只是收费，根本目的也不是为了收费。在凤凰古城既是风景名胜区又是居民生活区的现状下，要达到规范管理、保护古城、实现旅游产业健康可持续发展，凭票进入景区是当下的现实选择。

    对此，湖南师范大学旅游学院副教授郑群明表示，收取门票和旅游成本的增加会不会换来旅游环境的改善，会不会遏制宰客现象的发生，这是凤凰告别免费时代之后需要反思的问题。这148元门票不能一收了之，而是要让游客享受到旅游品质的改善和提升。

    此外，不能完全由开发商去获取利润，而是要把一部分资金拿出来，促进城市的改造、环境的维护和重点文物的保护。

    （www.xinhuanet.com）