18日，随着国家发展和改革委员会等中央政府部门向社会公开各自2013年的部门预算，2013年中央部门预算公开全面启动，一并亮相的还有中央部门“三公经费”预算。

    这是中央各部门自2010年首次公开部门预算以来，连续第四年推进部门预算公开。

    按照有关规定，全国人民代表大会审查批准2013年中央财政预算后，财政部应在20日内批复中央部门预算，中央部门应在收到批复的部门预算后20个工作日内予以公开。

    记者从财政部了解到，与去年相比，今年的部门预算公开时间进一步提前。2012年中央部门于4月23日至25日三天内公开了本部门预算，而今年提前到4月18日公开。

    “今年部门预算公开有很多新变化。”财政部预算司负责人告诉记者，一大亮点是今年中央各部门在公开部门预算的同时，一并公开了部门“三公经费”预算。

    据介绍，2012年部门“三公经费”预算是7月份随同部门决算一起公开的，今年则改变了以往随同部门决算一并公开的做法，第一次提前随同部门预算一并公开。财政部表示，这样更加便于社会对预决算情况进行监督。

    对于预算公开，外界一直期待在细化上下功夫。财政部预算司负责人介绍，今年中央部门预算公开的内容更加详细。

    记者注意到，针对2012年部门预算公开时社会比较关注的住房保障支出等问题，今年中央部门也作了较为详细的解释说明，主动回应社会关切。

    不过，今年恰逢国务院机构改革，外界关注一些新组建或职能有所调整的部门是否会公开部门预算。

    对此，财政部预算司负责人指出，按照国务院机构改革方案，部分中央部门机构和职能需作调整，部门预算也需作相应调整。由于相关调整工作尚未完成，这些部门暂不公开部门预算，待职能和预算调整工作完成后再公开。

    财政部18日公开的数据显示，2013年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.69亿元，这一数据比去年的预算执行数减少1.26亿元。

    ▲热点微评

    民意须得到尊重

    □洛谭

    在议“三公经费”之前，我们需先弄清楚什么是“三公经费”。定义上的“三公经费”是指党政机关维持运转或完成相关工作任务所开支的相关支出。社会上常说的“三公经费”，就是公款吃喝、公款旅游、公车私用。

    “三公经费”被如此诟病，该去怪谁？该如何正身？

    2013年中央本级“三公经费”比去年的预算执行数减少1.26亿元。 主动压缩“三公经费”支出，既是中央拯救“三公经费”形象的第一步，也是因为今年一季度中央财政收入出现负增长，受到警示的各政府部门开始学着过“紧日子”。但“大手”惯了的各部门真的能过“紧日子”吗？如，与2012年年初预算相比，中央本级2012年“三公经费”财政拨款预算执行数就增加了1.11亿元。

    压缩“三公经费”支出，就要从可压缩空间最大的公车改革开始。有数据显示，仅公车改革一项，如果中央本级与地方均能节省1/3，每年节约下来的费用应该接近15亿元。

    15亿元与1.26亿元相比，哪个更省？相信公众都能看明白；减少1.26亿元“三公经费”算不算过“紧日子”？相信公众也都能看清楚。

    压缩“三公经费”支出，需要中央率先而为，因为预算超支是一个全国性的问题，如果中央本级预算都带头超支并且不做出解释，地方上怎能不上行下效？

    ■名词解释

    三公经费：是党政机关维持运转或完成相关工作任务所开支的相关支出，是政府行政开支的一部分。如国家外交外事活动、中央部门开展对外交流合作等产生的出国费用、中央部门履行执法执勤等公务所需车辆的运行维护费用、来访外宾的接待费用等都属于“三公经费”支出，也是部门履行职能需要的支出。

    财政部:

    公布2013年中央本级“三公经费”预算