救援人员对事故现场进行清理 （资料图片）

    □据 新华社郑州5月6日专电（记者 双瑞 翟永冠）

    5月3日发生在河南省新乡市延津县的在建民房坍塌事故酿成7死21伤的悲剧，事故调查证实，承接工程的乡村建筑队没有任何资质、施工人员系村民临时拼凑、安全观念淡薄等是重要原因。长期以来，农村盖房修屋都是由一些乡村建筑队承接，盖房靠经验、工人靠拼凑、安全靠运气，存在巨大的安全隐患，亟待相关部门加强规范。

    1    在建房坍塌致7人死

    5月3日上午，延津县丰庄镇河道村一座民房在整体抬升施工过程中突然坍塌，施工人员中有28人被埋，其中7人死亡、21人不同程度受伤。

    “正垒着墙呢，突然像地震一样房子就塌了。”55岁的泥瓦匠杨元祥右手小指骨折，头部擦伤，他说施工人员用千斤顶把房子整体抬起来后，他们正在垒砖加高地基，房子忽然整个塌了，跑都跑不及。50岁的孙姓农妇第一次跟着干活，被挖出来时其腰骨、盆骨多处骨折。

    记者从事故调查组了解到，坍塌民房系一座建于1989年的2层楼房，屋主丰法琴嫌房屋地势低洼，便聘请卫辉市李元屯镇北鲁庄村的某施工队对房屋进行整体抬升。

    调查显示，这支施工队不具备任何资质，由北鲁庄村村民冯登明临时召集本村43名闲散人员组建而成，在抬升施工过程中房屋倾斜，导致无法控制而整体坍塌。

    2    隐患重重的乡村建筑队

    家乡在农村的南开大学周恩来政府管理学院博士张翔说，无施工资质、缺乏安全防护措施等安全隐患的叠加，使乡村建筑队成为施工伤亡事故发生的“重灾区”。

    在延津民房坍塌事故中，施工人员共43名，年龄整体偏大，最大的已65岁。此外，妇女占绝大多数，达34人。

    在收治伤者的延津县人民医院，记者见到6名女施工人员，她们的年龄都在50岁上下。

    50岁的孙姓农妇家里供着两个学生，要花不少钱，平时她隔三岔五地干点拆棚屋、盖房子等体力活，在这次房屋抬升工程中，她的工钱是一天40元。

    多名伤者反映，年轻人不愿在家打工，嫌钱少，而且三天两头接不到活儿。5月1日，在距离延津县城9公里的原阳县齐街镇，记者看到在方圆一公里的范围内有数十座房屋正在施工，从业人员多是中年妇女。

    一名姓王的建筑队老板告诉记者，只要置办了搅拌机、脚手架和简易起吊机等设备，再招募几名懂技术的泥瓦匠和干力气活的小工，就可以组成建筑队承接项目。

    这样的乡村建筑队活跃于农村，形成极大的安全隐患。

    3    规范乡村建筑队亟待政府有所作为

    无资质施工队所酿成的悲剧令人惋惜，乡村建筑队的生存和安全现状亟待引起重视。

    不少受访者表示，政府要在满足民间建房需求的基础上加强行业监管、提高准入门槛、加大管理力度，把乡村建筑队管起来，使其朝规范化的方向发展。

    致力于农村社会研究的天津市委党校副教授王海峰告诉记者，从长远来看，乡村建筑队要改变经验化、兼职化的现状，走规范化之路。在乡镇级政府层面，可以扶持一两个综合实力强、技术水平高的建筑队开展安全施工，以此形成示范效应；对于那些安全防护设施缺失、设备简陋的建筑队，要及时取缔。