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    《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》8日发布，其中一条这样的条款成为舆论的焦点：“国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的，可通过适当延长收费年限等方式予以补偿。”免的过路费最终还要收回去，众多网友感觉被忽悠了。

    【质疑一】

    免的过路费最终还要收回去？

    扬子晚报记者在调查中发现，在《条例》公布后的几个小时内，新浪网的1万多名网友参与了讨论，而且网友的态度几乎一边倒地表示惊讶和反对。

    收费公路节假日免费通行的优惠政策始自去年：春节、清明节、劳动节、国庆节这4个假期共有20天免费。

    “一年才免20天，要延长收费1年吗？羊毛出在羊身上啊！”很多网友表示感觉被忽悠了，“去年出台这个政策我还一个劲儿地叫好呢，以为真是降价惠民政策，结果是拿我们自己口袋里的钱来补自己啊。”

    【质疑二】

    小车免费，大车也延长收费？

    另一股质疑声音角度又有不同，那就是节假日免费政策只是针对7座以下的小轿车，而没有私家车的市民节日出行非但没享受到好处，反而因为车流量的骤增堵在路上寸步难行，节假日顺利出行已经演变成了一个大麻烦。

    此外，对于大货车和7座以上的客车来说，目前的节假日免费并未给他们带来实惠。有网友质疑：“免的只是7座以下的车辆，是不是延期收费的对象也只针对7座以下的呢？”正如网友提出的那样，如果是谁受益谁出钱，那为什么没享受到好处的车子也要跟着延长缴费呢？

    【质疑三】

    免费政策让路桥公司少收了多少钱？

    那么，免费政策到底给经营者带来多大影响呢？以江苏省比较赚钱的南京二桥公司为例，该公司负责人称，节假日免费、绿色通道、军车、救护车等政策使他们一年免收的过路费超过1亿元。该桥一年的收费额是8亿元，免费占总通行费的1/8左右，而节假日免收的费用仅为4500万元。

    记者也了解到，事实上从节假日小客车免费政策实施伊始，不少公路经营单位虽然认真地执行政策，但内心是不欢迎这一政策的，亏了钱还几倍地增加工作量，一到节假日就要全员扑上往往还拥堵不堪。

    【观点一】

    延期收费需“精打细算”

    交通运输部管理干部学院教授张柱庭在接受新京报记者采访时表示，政府应该扮演一个平衡各方利益的角色，收费公路牵涉用路人、银行、投资者等几方利益，一方面要肯定节假日免费通行政策，另一方面也要考虑金融秩序以及投资者的权益。

    江苏省交通规划设计院院长杨卫东表示，公路收费在短期内是很难停止的，未来中国的高速公路很可能是“低收费、长年限”的模式。

    杨卫东说，作为经营企业当初与政府签了合同，合法收费，国家出台了免费政策，又不给企业补偿，那只有靠收费。“另一方面，如果国家给补偿，拿的也是纳税人的钱。国家不补贴靠延长收费，就是用司机的钱来补企业，说到底就是谁来承担损失的问题。”

    如果延长收费年限，要交的通行费会更多，延长收费年限的期限由何确定？对此，张柱庭表示，每延期收费要做到精打细算，并向社会公开明细。

    【观点二】

    大巴等车辆也要享受

    免费政策

    只有小客车享受到了免费，却要所有车辆一起延长收费，这一条款的确让人觉得有失公允。

    从去年国庆节起，杨卫东就在持续关注小客车节假日免费政策。他认为，这一政策还有不少需要完善的地方。尤其是只针对少部分群体拥有的小客车提供免费通行，而对普遍民众乘坐的大巴不免费。“交通资源就这么多，未来主导的一定是公共交通运输体系，政策出台的前提应当是促进公共交通，而不是促进私家车消费。”