【新闻背景】 近日，武汉、淮安等地“政府部门夏季工作时间表”在网上热传，对于机关部门高温天气下每天6小时的工作时间，不少网友认为公务员工作“太轻松了”。记者了解发现，在江苏，无锡、南京、苏州、常州等地市级机关夏季的工作时间都是6小时，其余大都不超过6.5小时。（见本报今日B01版）

    这几天，“武汉部分公务员工作时间调整至6小时”的消息引发巨大争议，网友纷纷大呼“我和我的小伙伴们都惊呆了”。话音未落，更令人瞠目的明规则被踢爆：各地公务员工作时间好像早就“小于等于”8小时了。

    这是些“有据可依”的事实：从2005年7月1日起，广东省（不含深圳市）党政机关和事业单位（不含高等学校和科研事业单位）工作时间调整为一天7小时；江苏省省级机关夏季工作时间一般为6.5小时；福建省泉州市市政府规定，从今年10月1日起至明年5月31日，市直机关、事业单位全天上班6.5小时……不看不知道，一看吓一跳。这么多年，原来我们以为的“8小时工作制”，在一些机关部门早就异化成了“8小时内工作制”。

    事实上，《国务院关于职工工作时间的规定》第三条很明确：“职工每日工作8小时，每周40小时。”在舆论或民众看来，这样的规定就是要求公务员每天上班起码满8小时。

    然而，在广东省人事部门工作多年的罗先生说，这一规定实际比较模糊，很多人理解为公务员每日工作8小时为上限，而不是必须达到8小时。正因为目前没有明确规定必须达到几小时，各地便“灵活掌握”了。中国文字博大精深，弹性便伸缩在这里了。

    “8小时内工作制”，这不是2013年夏季的临时之举，而早已是经年累月的“常规动作”。我们要惊讶的，未必是哪个地方怎么安排作息时间，而是机关事业单位究竟每天工作多久——是到现在还没有明确的说法，还是本已明确的说法在执行中被偷梁换柱？