必须设法将行政执法标准细化，进一步压缩自由裁量权的空间，让行政执法不存在可以讨价还价的基础

    要办事的时候，“找找人”；摊上事的时候，还是“找找人”——这个“找找人”，咋就那么管用呢？因为自由裁量权的存在，特别是行政执法自由裁量权长期存在。

    行政处罚也可以“讨价还价”，消解了行政执法的合理性，甚至为各种消极腐败现象提供了生存空间。7日，我市行政执法行为突出问题专项治理工作会召开，提出将重点治理“同案不同罚”等问题，行政执法网络平台也将建成投用。

    毫无疑问，社会现象是纷繁的，法规难以面面俱到，行政执法人员拥有一定的自由裁量权，在一定的原则和范围内主观判定处置结果，不是没有道理的。问题是，假如选择空间太宽泛，裁量标准太粗糙，行政执法成了可随意松紧的“橡皮筋”，问题就很大了，容易造成行政执法中“同案不同罚”等现象。让人苦笑不得的是，这种现象虽然极为不合理，却实实在在是合法的。

    规范执法者的自由裁量权，需要相关单位自我限权。显而易见，有些人会认为这是“绑住自己手脚”，一百个不愿意。那么，就必须设法将行政执法标准细化，进一步压缩自由裁量权的空间，让行政执法不存在可以讨价还价的基础，让每一个行政违法行为都可以“对号入座”。

    不容忽视的问题是，行政行为涉及社会生活方方面面，相关法规可用“海量”来形容，细化的工作难以一蹴而就，一次专项治理恐也难有根本性的变革。

    这时，有力的外部监督就很有必要了。

    行政执法是否合理、合法、适当，谁来评判？使用权力受不受监督，由谁监督，如何监督？老在行政机关内部进行监督不行，需要新的制度设计。我市将要建成投用的行政执法网络平台就是个好办法！执法有问题，损害了企业的利益、百姓的利益，就把你晒到网上！乱执法的风险大了、成本高了，不守规矩的执法者自然就要害怕了。