核心提示

    原本高兴出游，旅游途中却被导游带进购物店，不买点儿东西还不让离开；旅游途中遭遇交通事故，汽车公司和旅行社互相“踢皮球”；旅游时遇上黑导游，被甩团，却投诉无门……这些情况，您过去遇到过吗？

    从10月1日起，我国旅游业发展史上的首部法律、《中华人民共和国旅游法》（下称《旅游法》）将正式实施。昨日，全市旅游从业者集中接受了市旅游发展委员会的培训。日后，您在旅游过程中再遇到窝心事儿，有《旅游法》给您撑腰。

    1 “零负团费”未来难有生存空间

    类似“零负团费”这样的旅游产品或服务价格低廉，但天下没有免费的午餐，这里面往往藏着陷阱。即将颁布实施的《旅游法》将对一些危害旅游业的“毒瘤”坚决说不！

    根据《旅游法》第三十五条规定：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。发生违反前两款规定情形的，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。

    这意味着，游客被迫购物的开销，旅行社得买单了。此外，旅行社还要接受至少3万元的罚款，其负责人和导游不仅也会被罚款，导游还可能会被吊销导游证。

    业内专家祁广泰说，旅游业之所以存在“零负团费”现象，旅行社、导游和商家都脱不了干系。旅行社不以计算成本为定价基础，而是以恶性竞争为依据，甚至沦为了零售商的附庸，这种低价招徕、强迫购物的经营模式，在《旅游法》实施后将难有生存空间。

    2 出现纠纷或意外 责任一方很明确

    《旅游法》第七十一条规定：由于地接社、履行辅助人的原因导致违约的，由组团社承担责任；组团社承担责任后可向地接社、履行辅助人追偿。

    这项规定读起来拗口，业内专家李志轩用一句通俗的话可解释为：今后您在旅途中有了纠纷或意外，和您签合同的组团社是脱不了干系的。

    此前出现旅游纠纷，旅行社往往推诿扯皮，尤其是地接社或当地导游造成的问题，组团社往往会推卸责任。《旅游法》实施后，不管是谁出了问题，游客是和组团社签的合同，组团社须先行赔付，承担责任后再向地接社等责任方追偿。

    假如游客在旅途中乘坐的旅游车辆出了事故，游客可以找作为履行辅助人的旅游汽车公司或组团社寻求赔偿。那么，出游过程中，乘坐飞机、火车或者船舶时出了事故，旅行社有没有责任呢？《旅游法》第七十一条同时规定：由于公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，由公共交通经营者依法承担赔偿责任，旅行社应当协助旅游者向公共交通经营者索赔。

    如果游客乘坐旅游包机或旅游专列出了事故，首当其冲的责任方是旅行社。

    3 景区连带责任少不了 转团不是想转就能转的

    《旅游法》第五十四条规定：景区、住宿经营者将其部分经营项目或者场地交由他人从事住宿、餐饮、购物、游览、娱乐、旅游交通等经营的，应当对实际经营者的经营行为给旅游者造成的损害承担连带责任。

    李志轩举例说，假如游客在景区乘坐景区对外承包的交通工具出了意外，在景区对外出租的饭店就餐引发食物中毒，在景区里的购物店买到了假货，都可以找景区，让其承担连带责任。

    游客本来是和A旅行社签订的旅游合同，后来发团的变成了B旅行社，对于这种旅行社之间转团的情况，《旅游法》规定：组团社经征得旅游者书面同意，可委托其他旅行社履行合同。需要注意的是，组团社必须得书面征得游客同意才行，即便游客口头同意，仍然可向法院起诉，旅行社不仅得按要求赔款，还得接受3万元至30万元的罚款等处罚。

    4 提高景区票价？听证、论证一个都不能少

    近年来,随着景区票价纷纷水涨船高，动辄一两百元的门票价格让游客直呼“玩不起”。《旅游法》能否有效遏制景区涨价的势头，是很多人所关注的。

    《旅游法》规定，景区应当在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。景区提高门票价格应当提前六个月公布。

    那些拟收费或想提高价格的景区，还应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外，应当逐步免费开放。

    “五一”或“十一”黄金周期间，许多景区人满为患，降低了观赏效果，也让游客没了兴致。《旅游法》规定：景区接待游客不得超过景区主管部门核定的最大承载量。

    此外，景区还应公布最大承载量，并制订和实施旅游者流量控制方案，还可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。

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    想了解《旅游法》这些名词您得知道

    （一）旅游经营者，是指旅行社、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的经营者。

    （二）景区，是指为旅游者提供游览服务、有明确的管理界限的场所或者区域。

    （三）包价旅游合同，是指旅行社预先安排行程，提供或者通过履行辅助人提供交通、住宿、餐饮、游览、导游或者领队等两项以上旅游服务，旅游者以总价支付旅游费用的合同。

    （四）组团社，是指与旅游者订立包价旅游合同的旅行社。

    （五）地接社，是指接受组团社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。

    （六）履行辅助人，是指与旅行社存在合同关系，协助其履行包价旅游合同义务，实际提供相关服务的法人或者自然人。