□据 新华社北京8月26日电

    记者26日从中国铁路总公司获悉，自今年9月1日起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案。

    全国通退通签，即旅客退票和改签由原来的票面指定的开车时间前仅能在购票地车站或票面乘车站办理，改为在票面指定的开车时间前，可到任意一个车站办理。

    梯次退票方案，是指票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%的退票费。

    延伸阅读

    能否解决“一票难求”问题

    □据 新华社北京8月26日电

    记者26日从中国铁路总公司获悉，自2013年9月1日起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实行火车票梯次退票方案。这种新的退票办法，到底能不能解决退票时排长队、购票时一票难求等问题，各方反应不一。

    退票现象愈演愈烈

    近年，铁路部门推出网络订票、电话订票、延长预售期等服务措施，受到社会各界和旅客的欢迎。但由于铁路运能总体上难以满足需求，在春运、暑运和小长假、“黄金周”等高峰期间，仍然存在“一票难求”现象，而高峰期间的大量退票更加剧了这种紧张状况。

    数据显示，2013年1月1日至7月15日，全国铁路日均退票量同比增加77.6%。今年春运期间，日均退票量是日常退票量的3倍，同比增长110%，在开车前24小时内退票的比例为73.5%。

    “旅客同时预订了不同时间和车次、席别的车票，等到临走才退掉多订的车票。这样不仅增加了这类车票二次发售的难度，而且给其他买不上票的旅客带来了困扰。”中国铁路总公司运输局有关负责人说。

    这次铁路部门根据旅客购票规律，制定实施梯次退票方案，主要目的就在于引导旅客提前退票，加快车票周转，让二次购票时间更加充裕，方便其他旅客出行。

    经济杠杆能否起效

    用这种经济手段能否让旅客买票时更谨慎，达到降低退票率的效果？

    在北京工作的黄毅每年春节都要回南昌的老家。他说，今年春节前他很早就订了票，临走时却要和客户签合同，只能把火车票退了。“我也不想退票，知道退了票再买更难，可为了生活也没办法。”黄毅说，“春运期间，和那么多人宁愿从‘黄牛’那里买高价票相比，多花几十块钱退票费，算不了什么。”

    同济大学教授、铁路专家孙章认为，用经济手段促使旅客合理规划行程、掌握退票时间是一种办法，应该会有一定效果。