1    是“改”还是“拆”，用“车”还是“亭”

    变来变去，两家企业有点儿晕

    给企业减负，不仅要砍掉那些不必要的行政收费、检查评比，还包括不让企业来回折腾、多花冤枉钱。然而，有的行政主管部门朝令夕改，让企业无所适从。这“折腾”的成本，毫无疑问都由企业买了单。

    问题：洛阳99龄保健醋厂董事长反映，今年3月，他们接到洛龙区环保局的通知，要求在8月底前对其燃煤锅炉进行改造提升。该企业在生产资金很紧张的情况下，在7月花了一大笔钱对锅炉进行了改造。但8月5日，环保部门又通知他们说，需在8月底将其燃煤锅炉进行彻底拆除，更新为使用清洁能源的燃气锅炉。他们质疑：这样一来，他们用于锅炉改造的钱岂不是白白打了水漂？

    洛阳全福食品有限公司是我市放心早餐工程的两大承运企业之一。该企业一负责人说，2009年我市早餐工程启动时，用的都是早餐车。2010年，为给早餐经营者提供一个遮风避雨的地方，按照市商务局的要求，他们将早餐车统统改成了早餐亭。现在，有关部门又要求他们将早餐亭改成早餐车。她透露，换早餐亭，他们每个亭就花了7000多元，现在再改回去，这些钱不都白扔了？另外，以后还会不会再反复？

    说法：对是“改”还是“拆”的问题，市环保局局长陈亚利解释，要求在城市规划区内的企业都改用清洁能源，这没变过。但当时99龄保健醋厂所在的安乐镇由于没有通天然气管道，所以就决定要求其进行提标改造；后来获悉今年10月该地区可能使用天然气后，环保部门才要求其拆除燃煤锅炉。近期，市环保部门将和热力公司等进行协商，在清洁能源安装到位之前，暂停有关企业的燃煤锅炉提升改造，待清洁能源安装到位后再一次性拆除。

    对用“车”还是“亭”的问题，市商务局副局长庞国群说，“车”改“亭”，是为了使早餐经营者在刮风下雨或下雪时有个遮挡的地方；“亭”改“车”，则是为了符合创建文明城市、保持市容市貌的要求。他表示，替换下来的早餐亭不会废弃，而将被逐步安排到市内各社区、小区及各县（市），让其继续“服役”。

    市委常委、副市长、市委经济工作部部长宋殿宇：每项政策的出台，都应该既有针对性，又有前瞻性，多听取企业和群众的意见，以免朝令夕改，造成企业的浪费。

    2    网上年审系统有漏洞，造成企业年审逾期被罚

    企业想要个“说法”，工商人员竟让其去“找微软”

    问题：老吴是我市一家旅行社的负责人，今年3月，按照营业执照网上年审的程序，他在工商局网上年审系统中提交了年审申请，但此后一直没有得到审批。他曾向工商部门打电话催问，对方表示知道了，并表示会催促尽快审批，但到7月审批期限期满后，他的申请还没有下文。

    无奈之下，老吴只好到涧西区行政服务大厅工商窗口进行咨询。值班的工作人员留下他的电话号码后称，他的申请因为逾期已经被转走了，并向其开具了3万元以下的罚单。面对老吴“没有审批，如何年审”的疑问，该工作人员竟回答：“你想去哪儿说去哪儿说吧！”

    前不久，市纪委暗访组和老吴一起到涧西工商分局注册科，要求对工商部门的系统进行咨询。一名工作人员表示，审批的申请可能不成功，但这个系统是省工商部门统一安装使用的，如果想具体了解的话，“要找就去找微软公司”。

    答复：市工商局副局长吉建斌解释，正常情况下，年审申请进入网上申报系统后是否申请成功，系统会有提示。但现在省工商部门的这个系统存在漏洞，有时可能不会提示。

    他表示，无论如何，暗访短片中提到的工商人员做法是不对的，这件事也反映出，工商部门某些工作人员身上确实存在脸难看、事难办的现象。他说，下午即派调查组进驻涧西工商分局，调查究竟是程序问题，还是人为问题；如果是人为问题，一定对相关人员予以查处，绝不姑息，并向社会公布调查处理结果。

    插曲：直播进行中，主持人中途插话：“最新消息，老吴被转出去的年审申请已被重新转回。”

    3    合理又合法，就是执行难

    两年前的案子在节目开播前才办完

    问题：2010年6月，古城信用社用洛阳市新锐钢结构工程有限公司（以下简称“新锐公司”）的厂房和机械设备作抵押，为其发放了为期1年的贷款200万元，并在工商部门办理了抵押登记，在市公证处办理了具有强制执行效力的公证书。贷款到期后，新锐公司无力偿还贷款，古城信用社即到市公证处申请办理了强制执行文书，并到洛龙区人民法院申请强制执行。2011年8月16日，洛龙区人民法院对新锐公司的抵押物进行了依法封存。但两年过去了，案件执行却没有任何进展。

    按照有关规定，抵押物评估之后，案件就应该进入拍卖程序，然而洛龙区人民法院称其没有权力进行拍卖，需市中级人民法院来执行拍卖。古城信用社把材料送到市中院后，仍迟迟等不到消息。无奈之下，信用社只好找到市中院执行局，执行局答复称不必拍卖，可以等着政府收购。几个月之后，新锐公司被政府收购，信用社却被告知他们之前的抵押存在瑕疵，不能得到全部执行款。

    古城信用社不服，到市工商局和市公证处咨询，得到了他们之前所作抵押合规、合法的肯定。其负责人表示，一个正常的执行案件，怎么会有这么多波折呢？

    表态：市中级人民法院执行局局长李烽表示，执行局在执行生效的法律文书时，由于执法人员不作为、慢作为等本身素质的问题以及执行过程中其他方面的问题，执行难的情况比较普遍。这个问题也是他们一直在努力想办法解决的。

    他表示，节目结束后，即要求洛龙区人民法院执行局局长和具体执行人员向其汇报情况，并对信用社做出解释。今后，他们将尝试把执行文书的裁判权、执行权和监督权分开行使，强化每一个环节的监督管理，杜绝此类现象再次发生。

    插曲：这一环节快结束的时候，主持人宣布：在节目开播前，有关部门打来电话，说案件已经得到执行，古城信用社可以得到全部执行款。

    花絮

    打探情况者众多

    主持人笑称“别找领导”

    昨日节目开始前，主持人小丁来了一段开场白，说他手机号都换了，竟然还有人能找到他，打听暗访短片的情况。他表示，追问问题是他的工作，他不求出彩，只希望在座各位把自己工作做好，体体面面地走出直播间。

    小丁透露，有些单位在节目开播前，千方百计要打听暗访短片的内容，给节目组和他本人带来了压力。他开玩笑说：“别再给领导打电话了，一旦领导给我压力，我经受不起，就得找个释放的地方。这地方在哪儿？大家想。”

    有意思的是，在本期节目开始前，还“碰巧”有两个电话打进节目组，告知相关问题已得到解决。

    各种手续办不完

    CEO自嘲“不务正业”

    位于伊滨产业集聚区内的力盛芯电子科技有限公司，是2009年我市重点招商引资项目。然而，该企业从进驻以来，就开始了和各种手续打交道的日子，至今仍有很多审批项目未办完。

    在暗访短片中，该企业CEO石先生透露，企业办能源工艺评价，花了6个月的时间；接下来办安全评价，他们又得准备两个月时间。现在，他办公室内的审批资料都用一个行李箱专门装着，以备随时提起来就走。他说，他原来希望能用30%的时间和各个部门打交道，70%的时间用来搞研究、指导生产，但“现在基本上不务正业了”。