九都路改造工程就要启动了。

    昨日，就九都路改造方案，洛阳晚报记者采访了省城镇规划协会副会长、市规划局副局长姚军，省文物学会副会长、市文物局副局长余杰和高级工程师、国家注册道路工程师黄世衡等业内人士。他们表示，这个改造方案更符合当前洛阳经济社会发展的实际，也更有利于洛阳历史文化名城风貌的保护；解决九都路交通拥堵问题，需要采取针对性、协调性更强的措施。

    1    省下巨额资金，办更要紧的事

    原九都路高架桥方案总投资需要78.3亿元，其中征迁成本18亿元、工程费用60.3亿元，每年的利息支出高达数亿元。姚军表示，市委、市政府统筹考虑当前我市财力状况，决定实施九都路改造方案，完全符合洛阳实际，这样可以省下巨额资金，办更要紧的事，比如发展产业、改善民生等。

    姚军指出，从国内外其他城市的实践来看，修建高架桥带来的负面影响不可忽视：一是影响景观。高架桥本身从现有城市基础上重新改造，必然会对原有城市的格局、肌理包括出行方式造成冲击。二是产生噪声。三是对沿路低层住户的采光带来影响。“很多在20世纪八九十年代修建高架桥的国内外城市，如波士顿、广州等都意识到了这些问题，部分高架桥在建成数十年后拆掉，造成了巨大的投资浪费！”姚军说。

    2    保护古城风貌，不宜建设高架

    余杰表示，大规模基础设施的规划与建设，应符合洛阳历史文化名城风貌。原九都路高架桥方案贯穿隋唐洛阳城和东周王城遗址，还穿越隋唐洛阳城宫城核心区和历史轴线区域（玻璃厂路、定鼎路），显然会割裂历史城区的整体形象。

    余杰还列举了其他历史文化名城的做法：南京出台历史文化名城保护条例，明确历史城区内不得新建高架桥等大流量机动车通行道路；北京和西安在老城附近和城墙周边区域，均无高架交通穿行；扬州、曲阜等城市在城市交通规划过程中，在历史文化街区及重要城址区域也均严格控制采取高架桥的交通模式，以保护历史名城风貌的原真性和完整性。

    3    实施综合改造，“大循环+微循环”

    “交通拥堵是城市通病，必须通身治理、终身调理。”黄世衡说，以洛阳市目前的交通状况，在上下班高峰时段有一些“堵点”或“拥堵路段”，对此必须“辨证施治”。

    姚军表示，现有九都路改造方案应该进一步细化，例如，要针对每个路口的具体现状，拿出不同的改造方案，对症下药，有的放矢，如建设过街天桥、下穿通行等，使道路拥堵现象得到有效化解。

    姚军还指出，随着我市四环路的建设，将来通过九都路的过境交通，将被分流至城市外环路，九都路将承担城市中心区的中长距离出行。随着中心城区断头路的打通，城市道路网络不断完善，九都路周边的“微循环交通”可有效减少九都路上的交通流量。同时，随着洛阳新区建设的日渐成熟，城市的组团发展效应日益凸显，新城区公共服务设施逐渐完善，未来城市区人口将部分地往新城区迁移，可减轻洛北的交通压力，九都路交通流量也会随之减少。

    4    各方均不“添堵”，方能确保畅通

    黄世衡表示，对于交通拥堵，作为城市建设和管理者的政府，要积极“下药施治”；作为企事业单位、项目开发投资人，也要自觉维护城市规划的严肃性和科学性，少要求增大开发用地的容积率，少取消一些城市次干道或支路，少在交通主干道开设出入口，少让本单位的车辆挤占城市公共道路资源；作为交通参与者，要自觉遵守交通规则，维护交通秩序，抵制不良交通行为。概言之，就是大家都不“添堵”，这样，道路方能保持良好的通行状态。