九月二十七日，联合国安理会于纽约一致通过一项有关叙利亚化学武器问题的决议 （新华社发）

    核心提示

    联合国安理会27日晚投票一致通过一项涉及叙利亚化学武器的决议，同时谴责发生在叙利亚境内的化武攻击事件。

    按照计划，销毁叙利亚化学武器工作将于今年11月开始，预计2014年中期完成。

    首项决议

    联合国安理会27日以15票全票通过涉叙化武决议，即2118号决议。决议要求叙利亚与禁止化学武器组织、联合国合作，消除其化武库存。

    这是叙利亚自2011年3月发生冲突以来安理会通过的首项涉叙决议。此前，西方国家提出的3项涉叙决议草案没有通过表决。

    决议说，安理会认定，在任何地方使用化武都对国际和平与安全构成威胁，同时最强烈谴责发生在叙境内使用化武的行为，特别是8月21日发生于大马士革的致命毒气攻击。

    按照决议，叙利亚任何一方都不得使用、开发、生产、获取、储存、保留或转让化学武器，要求叙利亚遵守禁止化学武器组织的决定，并要求叙利亚各方为此与禁止化学武器组织和联合国充分合作。

    这项决议还首次以安理会的名义认可各国2012年6月在瑞士日内瓦达成的叙利亚政治过渡“路线图”。决议呼吁，尽快召开新的国际会议，以落实“路线图”。

    投票结束后，联合国秘书长潘基文说：“今天这个有历史意义的决议，是长时间以来关于叙利亚的第一个有希望的消息。”但他同时强调，在叙利亚冲突中销毁化武，并非“特许常规武器杀戮”。

    潘基文还说，新日内瓦国际会议的目标日期是11月中旬。

    美国总统贝拉克·奥巴马称决议的出台是“国际社会潜在的巨大胜利”。

    计划销毁

    安理会投票前一个多小时，位于荷兰海牙的禁止化学武器组织批准美俄达成的销毁叙利亚化学武器库存的计划。

    这项计划涵盖叙利亚化学武器及其前置和交付系统分类、隔离、销毁的时间和基准。按照计划，化武核查将于10月1日开始，获得确认的化学武器将由禁止化学武器组织执行委员会从11月15日开始进行“里程碑式的销毁”。

    禁止化学武器组织总干事艾哈迈德·尤祖姆居27日说，该组织技术秘书处已准备立即展开在叙利亚的工作，“这个决定传达了一个明显的信息，国际社会为叙利亚和平一起工作，开始销毁该国的化学武器”。

    该组织发言人米凯尔·卢汉在执行委员会会议结束后告诉记者：“（组织）已做出决定并将很快采取行动……我们预计先遣组下周抵达叙利亚。”

    根据联合国安理会随后表决通过的涉叙化武决议，联合国将派遣小组配合禁止化学武器组织在叙利亚的活动，请禁止化学武器组织总干事在30天之内并在其后每30天通过联合国秘书长向安理会提交报告，评估叙方执行禁止化学武器组织计划和安理会决议的情况。

    各方表态

    在安理会的决议中没有立即对叙利亚境内已发生的化武袭击实施制裁的条款，但决议规定，如果违反禁止化学武器组织计划和安理会决议，安理会将再举行一次投票，表决可能采取措施的决议。

    涉叙化武决议通过后，相关各方纷纷表态。

    美国国务卿约翰·克里 如果叙利亚不遵守决议将面临严重后果。

    俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫 一旦确认有违反销毁化武决议的事件，安理会将准备惩罚措施，“将准备按照《联合国宪章》第七章采取行动，非常清楚”。

    叙利亚驻联合国大使巴沙尔·贾法里 安理会决议涵盖叙利亚政府最关切的问题，土耳其、沙特阿拉伯、卡塔尔、法国和美国等支持叙利亚反对派的国家也应遵守决议。叙利亚政府承诺参加提议于11月中旬在日内瓦举行的国际和平会议，以结束叙利亚冲突。

    中国外长王毅 决议将叙利亚局势从一触即发的战争边缘拉回到和平轨道，为推动叙利亚问题政治解决提供了新的机遇。

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    决议为何能获得一致通过

    □据 新华社联合国9月27日电

    这是叙利亚于2011年3月爆发政治危机以来，安理会首次通过有关叙问题的决议，而且赢得了15个理事国的一致支持。实际上，全部15个安理会理事国是这一决议的共同提案国，这在安理会历史上比较少见。从2011年10月4日至今，安理会和联合国大会共6次就叙利亚问题决议草案进行表决，但决议草案均未获通过，中、俄两国6次均投下反对票。这一决议能够获得通过，是连日来安理会有关各方求同存异的结果。

    经过多轮磋商，西方国家不再强调威胁对叙使用武力，并放弃了将有关责任人移交国际刑事法院的要求，俄罗斯同意决议中包含在发生不遵守该决议情况下安理会可以采取《联合国宪章》第七章规定的措施的内容，但同时强调，如果叙未能遵守决议，不会直接触发强制措施。有关方面的让步，使得安理会内部的共识逐步增加，为达成各方都能接受的决议草案创造了条件。

    决议对解除叙危机有何意义

    □据 新华社北京9月28日电

    分析人士指出，一年多来安理会首次就叙利亚问题一致通过决议，意义重大。这一决议打破了围绕叙利亚危机出现的外交僵局，使本已处于战乱的叙利亚暂时免于进一步受到外部军事干涉，为推动叙利亚问题的政治解决提供了新的机遇。

    决议不仅明确了叙利亚政府的责任和义务，同时也指出了叙反对派的责任和义务。对国际社会而言，这项决议也传递了积极的信号。决议的通过不仅维护了联合国的声誉和国际法的权威，也为其成员国今后在相关议题上的沟通与协调奠定了基础。另外，决议对身处内战和化学武器“梦魇”的叙利亚民众而言，无疑是个利好消息。

    当然，决议的通过只是推动叙利亚问题政治解决的第一步，未来的路还很长，有很多未知因素，叙利亚局势仍然充满变数。

    背景资料

    叙利亚化武风波

    □据 新华社北京9月28日电

    长期以来，西方国家认定叙利亚存储沙林神经毒剂、芥子气和氰化物等化学武器，但叙政府一直没有公开承认拥有化学武器。

    自2011年3月叙利亚危机爆发以来，叙化武问题再次浮出水面。

    由于叙政府与反对派的冲突不断加剧，叙境内战火绵延。特别是今年3月以来，叙战场上疑似使用化武的传闻不断，叙政府军与反对派多次相互指责对方使用化武。叙化武风波不断升级。

    究竟谁在使用化武？美国等西方国家与俄罗斯等国的立场大相径庭。美、英、法等国称，叙政府使用化学武器，并威胁要对叙采取军事行动。俄罗斯等国认为叙政府使用化武证据不足，坚决反对军事干预。