绘制 陈晨

    昨日，洛阳晚报记者从市民政局获悉，新的《河南省地名管理办法》（以下简称《办法》）将从10月15日起正式施行。《办法》叫停“一地多名、一名多写”、地名涉“洋”；门牌号由民政部门统一编制号码后向申请人发放，重要地名的命名、更名可举行听证会，擅自命名最高罚1000元。

    1 走访：地名命名乱象在我市不甚突出

    昨日，新的《河南省地名管理办法》正式出台。《办法》最突出的一点是叫停“一地多名、一名多写”、地名涉“洋”等。

    我市的这种问题是否突出？昨日上午，洛阳晚报记者从市民政局地名科工作人员于建英处了解到，目前我省实施的《河南省地名管理办法》是1989年8月颁布的，随着时代的发展，一些规定缺乏操作性。为此，我市又在1995年颁布了《洛阳市地名管理办法》，对操作细节进行完善，其中多项规定与此次出台的新《河南省地名管理办法》的内容一致，因此，地名命名乱象在我市不甚突出。

    于建英介绍，《办法》管理的地名主要包括以下方面：山、河、湖、泉、岛、瀑布、滩涂、湿地、草地等自然地理实体名称；省，省辖市，县、市、区，乡、镇、街道办事处等行政区划名称；村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织区域名称；城市和乡、镇人民政府所在地的道路(街、巷)、自然村等居民地名称；居民院(楼、门户)和单位的门牌号；城市新区、产业集聚区、工业区、开发区、保税区、煤田、油田、农区、林区、渔区、矿区等专业区名称；台、站、港、场、公路、铁路、隧道、水库、渠道、堤坝、电站等专业设施名称；风景名胜区、旅游度假区、公园、公共广场、文物古迹等纪念地和旅游地名称；宾馆(酒店)、商场、写字楼等大型建筑物及居民住宅区名称；其他具有地名意义的名称等。

    2 命名想走国际范儿？不行

    《办法》规定，宾馆(酒店)、商场、写字楼等大型建筑物及居民住宅区名称，一般不以人名作为地名；禁止使用国家领导人名字、外国人名和外国地名作为地名。

    洛阳晚报记者调查发现，我市大部分建筑物及小区名称如“梧桐里”“君河湾”“鼎城”“世纪王城”等都颇有古都风范，接地气，也有个别楼盘命名走国际范儿，起洋名，如“加州1885”。

    对此，于建英表示，“加州1885”的命名并未经过市民政部门的审批，须按规定重新命名后提交市民政局进行审批通过方可使用。

    今后，新建建筑物及居民住宅区的命名，须符合以下规定：有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众的愿望，与有关各方协商一致；一般不以人名作为地名，禁止使用国家领导人名字、外国人名和外国地名作为地名；同一县(市)、区内的乡、镇名称，同一乡、镇内的自然村名称，同一城市和乡、镇人民政府所在地的道路(街、巷)、公园、公共广场名称，不应重名，并避免同音；专业设施名称应当与所在地名称相一致；用字准确、规范，避免使用生僻字，不得使用繁体字、异体字等不规范文字；地名应当包括专名和通名两部分，不得单独使用通名作为地名，地名中的通名不得叠加使用；城市和乡、镇人民政府所在地的道路(街、巷)应当按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名。

    3 重要地名命名，必要时要举行听证会

    “新开发社区、新建道路叫啥名，可不能随便起。”于建英说，《办法》规定，居民地名称的命名要符合程序，且经权限审批。

    城市和乡、镇人民政府所在地的道路(街、巷)名称的命名、更名，由所在地省辖市、县(市)民政部门提出申请，报本级人民政府审批。

    纪念地和旅游地名称的命名、更名，由纪念地和旅游地的管理单位向其专业主管部门提出申请,征得所在地民政部门同意后由专业主管部门审批。

    宾馆(酒店)、商场、写字楼等大型建筑物及居民住宅区名称的命名、更名，由其产权人或者管理人将拟用名称向所在地省辖市、县(市)民政部门备案。

    重要地名在命名、更名时，也要像自来水定价一样，相关单位应先征求社会公众和有关部门的意见，必要时还可以举行听证会。

    4 一地多名、一名多写乱象已告终结

    一条路有多个不同路名，还有的路英文译名标注为汉语拼音、字母不统一……对此，《办法》规定地名在更名时，一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。

    “因城市建设发展，道路不断延伸加长，一些城市的一些路名可能出现‘一路多名’‘一名多写’现象。”于建英说，我市早在《办法》出台前，已按照《洛阳市地名管理办法》，对我市地名命名进行规范。目前，凡经民政部门注册审批以及经市政府公示过的地名，基本不存在一地多名、一名多写现象。

    于建英表示，按照《办法》规定，对擅自对地名进行命名、更名与销名的，公开使用未经批准的地名的，或者擅自设置、移动、涂改、遮盖、损毁地名标志等行为的，将由当地县级以上民政部门责令限期改正，逾期不改最高罚款1000元。