【新闻背景】 江苏、浙江、上海……刚入12月，中东部大部分地区再遭持续性雾霾天气。4日下午5时，南京将霾橙色预警升级为红色。南京市教育局随即启动应急预案，于当日下午要求全市中小学幼儿园全部紧急停课。（12月5日《新京报》）

    孩子很开心，家长很发愁。雾霾袭城，这几天听得最多的消息就是给孩子放假。这当然是很人性化的一件事，也是有法可依的行政作为。

    今年9月，国务院公布了被称为史上最给力的《大气污染防治行动计划》，其中提到要制订完善应急预案，上海、江苏等地的应急反应也不乏可圈可点之处。只是，在更多城市，应急举措可能就像雾霾天，不清不楚，不明不白，公众“能见度”很低。

    重度雾霾天，学生停课是被动避让，而公务车及时停驶，才是主动应急。

    一方面，这是地方部门应急预案合理性的大前提，要别人不扬尘、少开暖气，自己更当以身作则，不给治理添压力；另一方面，公车改革迫在眉睫，公务车临时性停驶，起码也是一种积极的姿态。

    只是，这也是很为难的一件事。就像俗话说的，由俭入奢易，由奢入俭难。先不说地方有没有这种刮骨疗毒的勇气，就算真的要求公务车停驶应对雾霾，恐怕也未必人人听话。

    当然，雾霾天靠公务车停驶来治理，形式意义大于实操价值。重污染天气，我们要关注的显然不只是孩子的呼吸健康，还有治霾格局中的责权利关系。

    一是轻重缓急的问题，比如幼儿园或中小学，紧急停课很简单，其衍生问题如何解决？违规上课或搞课外活动的又该怎样责罚？举报监督机制能不能发挥作用？

    二是应急自救常识的普及，雾霾有害，受伤的不仅是孩子，大人该怎样作好日常防护，不能总是等着商家来贩卖各种汤汤水水。从卫生健康层面来说，这也是公共责任甚至关系到未来的医疗支出。

    三是职能部门的协调责任与能力，哪些问题该管？哪些部门该出面？哪些红牌该亮出？不能总是等着静稳天气翻过去。

    雾霾天停课，还得停驶公务车。只有公共责任方尽力而为了，市民戴起口罩来，才不至于一应地愤懑而纠结。