（一）民营经济是最具活力的经济增长点，也是最具潜力的发展动力源。哪里的民营经济活跃，哪里的发展速度就快。

    改革开放以来，洛阳民营经济从无到有，一路发展到如今占据经济总量的“半壁江山”，撑起地方税收的“半边天”。即便是在经济下行压力加大的形势下，我市民营经济俨然“冬天里的一把火”，依然保持了两位数的增速。

    目前，洛阳民营企业数量占全市企业总数的90%以上，提供了全市八成以上的新增就业岗位。可以说，没有民营经济的异军突起，就没有洛阳今天的社会稳定、创业潮涌、发展活力。

    （二）出身“草根”的民营经济，“给一点阳光就灿烂”。伴随一轮又一轮改革开放的春风，洛阳民营经济快速成长的脚步一直未曾停歇。

    “大力发展非公经济”“今天的生力军、明天的主力军”“服务企业、优化环境”……多年来，一系列战略部署相继实施，洛阳民营经济的地位和作用不断提升，外部生态不断优化，完成了从“低人一等、矮人一头”到“高看一眼、厚爱一分”的跨越，实现了从“草根经济”向“丛林经济”的跃升。

    帮扶高成长性民营企业、鼓励民营企业上市、开展“小巨人”企业培育工程、设立每年3000万元的中小企业发展专项资金……发展政策越来越细、“阳光雨露“越来越多，洛阳民营经济发展劲头也越来越大。

    （三）发展的道路从来不会一帆风顺。像国内诸多城市一样，洛阳民营经济前行的道路上，也有自己“成长的烦恼”，也有一些“疙瘩”亟待解开。

    ——“盘子不够大”。洛阳民营经济整体上规模不大、骨干企业少。多见“星星”、难见“月亮”，是当前民营经济的真实写照。与国有经济“老大哥”的“膀大腰圆”相比，民营经济基本上还是“细胳膊细腿”。

    ——“结构不够优”。洛阳的民营企业从事资源开发和初级加工的占75%以上，多数企业产业层次、产品档次较低，技术水平较低，人才匮乏、质量效益不高、管理水平低下、综合竞争力不强等问题还普遍存在。

    ——“环境不够好”。洛阳民营经济的成长环境尽管有较大改善，但是，民营企业优惠政策执行中还有一些“棚架”，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象有待进一步破解，部分企业准入难、融资难、生存难、成长难、负担重的状况还没有根本性好转。

    …………

    （四）沿海发达地区的民营经济比重，有的已经高达80%甚至90%；即便是河南省的民营经济比重，也已经超过了60%。与之相比，比重仅53%的洛阳民营经济，显然还有很大的发展空间。

    在经济亟须注入动力、活力的当下，洛阳民营经济发展的快慢，将直接决定洛阳经济发展后劲的大小。那么，作为最具活力的经济成分，洛阳民营经济——

    如何利用好“新36条”、产业转移、结构升级等重大利好和机遇，尽快实现从“跑龙套”到“台柱子”的飞跃？

    如何融入本地的强势产业链盘活“存量”，加大对外招商力度做大“增量”，走好集群发展、链式联动的发展之路？

    如何扶持“小巨人”企业、高成长性企业等“尖兵”做大做强，带动民营经济整体上从“铺天盖地”向“顶天立地”跨越？

    …………

    （五）创新是民营经济活力之源。目前，我市民营企业多数居于产业链的前端和价值链的低端，产品的技术含量不高。那么，顺应创新驱动的发展潮流，洛阳民营企业的科技创新——

    如何借助洛阳科研院所雄厚的科研实力，借助科研设备设施的公共平台和社会资源，加强技术研发，从而形成自己独特的产品、技术比较优势？

    如何加大自主技术的研发投入力度，培育引进科技人才，敢于打造核心技术？

    如何瞄准市场空白点、产业无人区、技术制高点，先人一步，在新技术、新材料、新产业上实现重点突破，从而抢占行业发展先机？

    …………

    （六）企业家是最宝贵的资源，求真务实、敢拼会赢、与时俱进的企业家精神更是最稀缺的资源。目前，洛阳的民营企业家“小富即安、小进即满”的思想仍较普遍，企业家精神有待进一步培育。那么，随着“创业一代”的日渐老去，民营企业迎来交接班的高潮，洛阳民营企业家——

    如何克服“小富即安”意识，倾力打造“百年老店”，避免“昙花一现”，实现企业的持续发展、持久发展、基业长青？

    如何在发扬机制灵活先天优势的基础上，引入职业经理人，加强企业内部改革，将家族企业管理与现代企业制度的优势结合好？

    如何在顺利完成交接班的同时，重拾上一代创业时的企业家精神，主动融入资本市场，主动对接全球化竞争？

    …………

    （七）政策是激励民营经济发展的“利器”。目前，我市形成了较为完备的民营经济政策体系，但在具体政策上，有待进一步强化落实和提高执行力。那么，用好用活政策“利器”，相关部门在落实上——

    如何进一步完善政府采购、奖励扶持等制度办法，做到对民营企业的产品一视同仁、真正“一碗水端平”？

    如何避免优惠政策产生“棚架”现象，及时足额落实政策、兑现承诺，让民营企业充分享受“阳光雨露”？

    如何集中优势资源扶持优势产业和企业，避免“撒胡椒面儿”，进一步放大政策杠杆的“四两拨千斤”效果？

    …………

    （八）服务民营企业就是服务发展。虽然民营经济在洛阳经济发展的大盘子中已经举足轻重，但在一些部门和个人的思想深处，民营企业依然是“没娘的孩子”“好捏的软柿子”。那么，相关部门在服务上——

    如何进一步完善中小企业金融服务体系，积极培育发展面向中小企业的社会化服务机构，切实缓解中小企业融资难、用工难等突出问题和具体困难？

    如何进一步将“非禁即入”的观念落到实处，落实“国民待遇”，为民营经济发展放开手脚、放活机制、放开空间？

    如何进一步转变职能，管住自己的手，管好自己的人，多搭建平台，多贴心服务，让洛阳民营经济的发展环境“经得起比较、经得起打听”？

    …………

    （九）“坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。”党的十八届三中全会为民营经济发展展示了前所未有的广阔前景。

    拉直这一个个问号，是洛阳民营经济茁壮成长的期盼，更是洛阳经济大步向前的召唤！