河南省首家城管巡回法庭日前在郑州市金水区成立，由３名行政庭法官和４名执行局执行员共同组成的巡回法庭将增加城管执法透明度，倒逼城管执法人员依法行政。

    近年来，因少数城管执法人员素质低下、执法方式简单，城市管理部门面临着“社会不认可、百姓不满意”的尴尬境地，由城管执法而引发的冲突、对抗事件时有发生。

    金水区法院相关负责人介绍，城管巡回法庭的主要职责是依法对城市管理行政机关申请执行的城管执法非诉案件进行合法性审查，审查后做出是否准予执行的裁定；市民或商户对城市管理行政机关的某些行为不服，可以到这里提起行政诉讼；城市管理行政机关的申请被准予执行，城管巡回法庭可以强制执行。

    该负责人说，城市管理行政部门做出处罚决定后，向城管巡回法庭申请强制执行，行政庭法官要组成合议庭进行司法审查，对行政机关行政行为的合法性进行审查、监督。

    为了避免事实上的不公，将把行政相对人叫到法庭，法官当面听取其陈述，给予其充分的申辩权利，随后做出独立的裁决。

    专家表示，成立城市管理巡回法庭，通过搭建城管部门与群众沟通、协调的新平台来化解行政纠纷，可减少对抗，增加和谐因素。同时，这也增加了城管执法透明度，有利于推进城管法制化。