□记者 李迎博 通讯员 刘万民

    洛阳晚报记者从23日召开的全市财政工作会议上获悉，今年我市财政工作将紧紧围绕提速增量、提质增效总目标，着力服务好开放招商、产业升级，着力改善民生，不断做大经济总量，促进我市经济持续健康发展。

    促进经济快速发展

    会议指出，2013年，我市地方财政总收入401.2亿元。其中，地方公共财政预算收入完成234.1亿元，增长14%；公共预算支出373.1亿元，增长8.1%。

    今年，全市公共财政预算收入预期目标为260亿元，增长11%；全市公共财政预算支出预计将增长10%，超过410亿元。

    今年我市要围绕结构优化和效益提升，强力推进工业转型升级。市财政部门将积极争取上级支持先进制造业专项引导资金，并整合科技专项资金。同时，围绕“开放招商、服务企业、优化环境”三项重点工作，市财政部门将新增产业优化专项资金5000万元作为增信资金，激发中小微企业发展活力。此外，我市将完善招商奖励政策，加大财政资金对开放招商的奖补力度，持续优化招商的财税环境，依据“一事一议、一企一策、特事特办”的原则给予支持。

    筹措资金，加强城镇公交建设

    今年，市财政加大对“三农”领域投入力度。我市计划安排扶贫资金1亿元，重点用于推进扶贫搬迁和大中型水库移民后期扶持，力争使6万余农村贫困人口稳步脱贫。加强农村环境综合治理，解决25万农村人口安全饮水问题，加快推进美丽乡村建设。

    今年，我市还将多策并举，集中力量科学推进新型城镇化。市财政部门将多渠道筹措资金，加强城镇公共交通、生态环保、水电气热供应等基础设施建设，提高公共服务均等化水平。

    保障和改善民生，推进财政体制改革

    今年，民生支出依然是我市财政支出的重头戏。（详情见图表）

    今年，我市将推动所有使用财政拨款的部门（涉密部门除外）公开部门预决算和“三公”经费预决算。进一步细化预决算公开内容，扩大预决算公开范围。

    今年1月1日，我市铁路运输和邮政业“营改增”试点正式启动；自4月1日起，将实施电信业“营改增”试点，“营改增”改革步伐进一步加快。

    今年我市民生支出依然是重头

    教育方面

    落实义务教育均衡发展，适当提高农村义务教育学生人均公用经费补助标准，逐步提高特殊教育学校经费保障水平。继续扩大学前教育规模，引导企业、个人和社会多渠道投入职业教育，促进教育公平和质量提高。

    就业和社会保障方面

    落实更加积极的就业政策，扩大鼓励创业的政策扶持范围，增加小额担保贷款市级财政贴息资金4000万元。密切关注物价变动情况，落实好社会救助保障标准与物价上涨联动机制。做好孤儿保障制度和五保供养、城乡低保制度的衔接工作，适时调整优抚对象、老党员等人员抚恤和生活补助标准。

    医药卫生方面

    继续推进基层医疗卫生机构综合改革，建立健全稳定长效的多渠道补偿机制。拓展和深化基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务逐步实现均等化。

    住房保障方面

    加大财政投入，多渠道吸引社会资金支持保障性安居工程建设，加大对棚户区改造和农村危房改造的支持力度，争取建设各类安置房3000万平方米。

    生态环境方面

    加大林业生态建设投入力度，完善生态补偿机制，计划安排林业生态建设及贷款贴息1亿元，城市园林生态提升1亿元，大气污染治理和水源地保护1.5亿元，加快建设市、县环境监测站，加快“城市矿产”示范基地、餐厨垃圾试点城市建设步伐。