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A04版:河洛评谭
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财政“蛋糕”反哺民生,好!
“一把手分权”需获得制度认同

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2014 年 1 月 27 日 星期    【打印】  
财政“蛋糕”反哺民生,好!
□本报新闻观察员 洛谭
    民生支出再次成为我市财政支出的重头戏,财政收入分配偏向民生项目,实在是众望所归,民心所向

    据《洛阳晚报》报道,全市财政工作会议公布今年全市公共财政预算收支情况,民生支出依然是财政支出的重头戏。

    很长一段时间以来,我国各地财政的一大特点是重投资轻民生。财政收入看着挺多,支出的手笔看着挺大,但其中相当一部分与民众福祉的提高没有直接关系。简单来说,就是经济发展带来的“蛋糕”,百姓分得过小。固然,财政收入可通过投资的形式促进当地经济发展,但一个问题不容忽视,那就是如果民生“蛋糕”很小,民众后顾之忧多多而不敢花钱,消费这驾拉动经济发展的最主要、最根本的马车就会乏力,其害大矣。

    民生支出再次成为我市财政支出的重头戏,财政收入分配偏向民生项目,实在是众望所归,民心所向。社会保障体系建设、医疗卫生保障、养老、住房、教育等方面,有哪项普通市民不关心?重视民生投入,反映的是政府理念的转变——“增长型”的政府看起来也许强壮有力,而“民生型”的政府才真正贴心、可亲!

    当然,钱多往民生方面投入是好,但假如公共财政资金使用效率不高,财政的钱袋子日渐鼓胀并不会一定导致民生福利日渐丰厚。这个道理也很简单:同样一块钱,公家使用的效率可能低于老百姓自己根据需要而使用的效率。打个比方,政府愿意为百姓提供更多公共产品、公共服务,那么,究竟是修路、建桥,还是搞绿化,或是促进就业、推进医疗机构改革?没有合理的评价体系,这个问题就解答不了。

    财政支出结构到底算不算合理,归根结底,评判者得是老百姓,得让他们觉得合理、觉得满意。所以,我们还盼望,对财政支出结构,能有一个让民意发挥更大作用的机制,能建立起一个对政府公共服务的评价机制——钱往哪里花,花得好不好,大家都来说一说。

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