中国社科院日前发布的报告显示，2013年,我国公共财政收入达到12.9万亿元,人均宏观税负接近万元。

    现状

    ■年人均税负近万元

    社科院学部委员、财经战略研究院院长高培勇对此表示,我们现在已经迈入“人均万元税负阶段”,这个水平已经不低了。财税改革跟每个人的利益密切相关,破除利益格局牵绊,将财税改革落到实处在当下尤为重要。

    ■九成税收来自企业

    社科院报告中的数据显示,90%以上的税收收入来自企业缴纳。

    数据还显示,来自个人所得税收入占比仅为5.8%,又几乎没有任何向居民个人征收的财产税。社科院称,这意味着我国税收与居民个人之间的对接渠道极其狭窄,不利于政府运用税收的手段调节居民收入分配差距。

    ■社会福利支出偏少

    报告指出,从2012年的数据来看,政府支出的比重占GDP比重已经突破了35%,在国际上属于相对偏高的状态。从“全口径”来看,政府支出中的投资和建设性支出占比超50%,远高于发达国家10%左右的比重;而我国社会福利性支出比重约为40%,远低于发达国家60%~70%的比重。

    建议

    ■合并已有

    房地产相关税种

    至于外界比较关注的房产税应在地方税体系中处于什么地位，报告认为,对于个人自用住房征收房产税,还有很漫长的路。开征房产税,最迫切的是要达成对房产税功能定位的共识,即为何开征房产税。

    上述报告建议,应将已有的房地产相关税种合并,同时将相关税负转移到保有环节。

    ■压缩建设支出

    加大社会福利支出

    鉴于个税比重偏小,直接财产税几乎没有,财经战略研究院认为,未来要逐步提高居民直接税比重。

    此外,社科院认为,目前中国社会福利制度设计碎片化现象严重,未来改善民生压力很大。应适度控制支出总体规模,逐步压缩经济建设性支出,加大社会福利性支出比重。

    延伸阅读

    网友吐槽：“高税负”挫伤幸福感

    财政部：税负低于发展中国家平均值

    □据 中国广播网

    近日有消息称，香港一名单身青年年收入17.8万港元，但只需缴税729港元。对比内地人均宏观税负接近万元的情况，不少网友吐槽“内地民众的税负实在是太重了！”更有网友吐槽：“高税负”挫伤了民众的幸福感。那么我们的税负到底重不重？

    据社科院统计，我国公共财政的12.9万亿元中，仅有5.8%来自个人所得税，摊到每个人头上的个税还不到600元，比起香港小伙儿好像还少一些。

    是不是突然觉得老百姓身上的税收负担一下子减轻了不少？并非如此。因为企业所缴纳的税费，有相当一部分通过税收流转进入价格，变成了每个人不知不觉中缴纳的间接税。

    一般来讲，与老百姓生活息息相关的间接税有三种，营业税、增值税和消费税。间接税到底有多高？比如你去餐厅吃一顿饭，其中5%的就餐费用来缴纳营业税。穿在身上的衣服，甭管它打了几折，其中近15%的增值税不能免除。姑娘们的化妆品中近一半的价格都是各种税费。

    绕来绕去，大部分的税负还是由每一个消费者承担，也就是说，我们真的实打实地扛下了近万元的人均税负。

    是不是突然又觉得自己负担重了？别着急。以香港为例，去年香港人均总税负超过3万港元。更重要的是，单纯看税负的数字没有意义。2013年全国GDP总值超过59万亿元，人均GDP约为4万多元，如果用它对比宏观人均税负近万元的数值，会发现人均税负最终可能会低于25%。

    财政部部长楼继伟曾于去年表示，宏观税负难以做国际比较，各国的口径不一样，按照国际货币基金组织的定义口径来计算，中国的宏观税负大约为29%，不但低于发达国家平均值，也低于发展中国家平均值。