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A05版:河洛评谭
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收取档案费? 该收手了吧?
城中村改造,核心应当是“人”

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2014 年 8 月 13 日 星期    【打印】  
■洛浦听风
收取档案费? 该收手了吧?
□本报特约评论员 邓海建
    【新闻背景】 如果不是当公务员或进入国企就职,不少高校毕业生找到工作后还要操心一件事:给自己的档案安个“家”。安“家”需要花钱,面向庞大群体收取的这笔档案费着实是个“天文”数字:北京每年收取的档案费超1亿元,广州华南人才市场每年收费也有数亿元。据专家估算,全国每年人事档案收费数十亿元。(8月12日《南方都市报》)

    档案费是年费,每年缴纳一二百元钱。你不知道为什么收费这么高,你更不知道这些费用的去向。因为目前,全国尚无哪个省市公开过档案费的具体使用、支出流向。你所知道的就是全国每年高校毕业生超过700万人,除了国家机关公务员、部分退役军人、部分残疾人和失业者,其他人都须缴纳档案费。

    北京市人力资源和社会保障局提供的数据显示,截至今年6月底,北京全市存档机构共管理档案170万份,从2013年1月起,档案费由每年的240元下调至120元。即便收费下降,相关部门每年收取的档案费仍逾亿元。全国200多个地级市,每个地级市每年收费数百上千万元,大城市动辄上亿元,全国每年收取的档案费数十亿元。

    正如学者所言,档案费简直就是一个怪胎:看似为大众服务,却又难言公益;很像买卖,却一直垄断。因为按规定,“弃档”或“自揣档案”是违规的,因此,“消费者”甚至没有说不的权利——你只能存档案,还不可能议价协商。仔细想想,这确实是个难解决的问题:本质上说,档案托管属于公共服务,而社保部门在行政序列里也是财政兜底的权力部门,凭什么将公民档案托管推向市场?

    退一万步说,就算要收钱,收多少钱合适,也没个准儿。讨价还价的“空间”,潜藏着怎样的猫儿腻?

    江苏省取消了档案托管收费的规定,既然这钱可收可不收,且不收也不会“托管崩溃”,那么,每年数十亿元的相关费用,难道仅仅是为了养活一班人马?

    每一项行政事业性收费,固然都有其合理存在的原因,但随着打造服务型政府的理念深入人心,尤其是公共财政积累越来越丰厚,取消悖逆公共利益和有悖民生的相关规定或收费项目,是权力机关简政放权的诚意之举。

    眼下,档案费的收费程序与收取目的值得商榷,同时在电子化办公早已大行其道的当下,纸质档案仍然占据“主流”地位,是否是档案费不肯散场之流弊?

    收取档案费?该收手了吧?

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