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超2500万元征地补偿款去向不明
失地农民家庭收入几乎断绝

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2014 年 10 月 22 日 星期    【打印】  
云南晋宁惨案背后的诸多问题引发关注
超2500万元征地补偿款去向不明
失地农民家庭收入几乎断绝
□据 《北京青年报》
发生冲突的现场
不少穿制服的人乘车赶往现场
暴力惨案发生后,村口公告栏再没出现新的招聘广告
村民到村口的帐篷里“维权”
    核心提示

    云南省昆明市晋宁县富有村10月14日爆发的大规模暴力事件已过去7天,在昆明市领导到场调解下,村子终于恢复了暂时的平静,但两年半以来围绕着征地产生的一连串问题仍待解决。对于征地补偿款的分配,村民与官方至今仍各执一词。同时,征地补偿款总额与实际发放额之间,仍有超过2500万元的差额未向村民公布。昆明市纪委工作人员向北京青年报记者确认,他们已经得知村民举报的征地补偿款与实际发放之间存在巨大差额的问题,目前正在进一步调查,最终结果会向富有村所有村民公布。

    1    失地村民成为“站工”

    清晨5点半,天刚蒙蒙亮,52岁的阿正荣便收拾好了农具,沿着土路一直来到213国道,此时这里已经聚集了20多人。人们站在路边的一处土坡上,等每天可能出现的来之不易的工作机会。

    自2012年3月被征地后,此处便成了富有村村民找工作的地方。他们每天一早聚集在这里,需要劳力的雇主会来挑人,工作内容是砂石厂搬运石料、清理牲口窝棚等各种杂活。

    在富有村,来国道旁等待出卖劳力的被称为“站工”。每天早晨7点开始,偶尔会有雇主光顾,如果等到上午9点还没有找到合适的工作,便意味着这一天不会有收入了。村民李二芬说,像她一样年近40岁的村民在拥有土地的时候都是家里的主要劳动力,一旦失去土地才发现,走出农田根本就没有稳定的工作机会,家庭收入也几乎断绝。

    2    “一年买菜吃就要近15000元”

    富有村临近昆明市,紧靠滇池,气候宜人,一直以出产优质蔬菜而闻名。

    “种地的时候我们从来不买菜的,种的菜自己都吃不完,日常在吃饭上的开销就是一个月买100斤大米,买点肉。地被征了之后,越来越觉得连菜都快吃不起了。”富有村村民李二芬说,她一家三口人,失地这几年对比之前,每年仅吃菜一项就要多支出七八千元,“村里多数人家不只三口人,上有老下有小的,一年光买菜吃就要近15000元。家里40多岁的人都找不到工作,这是坐吃山空啊”。

    “之前种地的时候每家大都有些积蓄,老人看病、小孩上学、全年吃穿都靠土地,即便地少的人家,仅靠卖菜,一年到头也能攒下些钱。现在地没了,就什么都没了。”阿正荣说,征地之前他承包着7亩菜地,靠着这7亩地,他为自己的父母养老送终,供大女儿读到高中,为身体不好的老伴治病,从来没有感觉到压力。而失地仅两年半,他已很难为读中专的小女儿凑出学费。“找亲戚借人家都不肯借你,都知道你家被征地了,借给你钱你也还不起。”

    3    被4.3万元“买断”了后半生

    富有村村民之所以认为征地补偿款不合理,最主要的指向是每人4.3万元的分配方法以及用这些钱“买断”他们后半生生活来源的方式。

    晋宁县政府此前向媒体出示的一份2012年2月15日的富有村土地征收补偿分配方案称,在征得大多数人同意的前提下,征地款将在全村11个组中按人平均分配。但这里的“征得大多数人同意”成为富有村村民与官方争执的焦点。

    富有村党支部书记李云祥对北青报记者解释,征地当初曾经有过几个分配方案,其中包括按亩数每亩补偿11.5万元的方式,也包括每人补偿4.3万元的方式。他表示,每人4.3万元的分配方式多数村民同意,所以才被最后确定。

    “我不知道‘大多数人同意’是怎么来的,之前没有征求过我的意见,我是被强制通知的,而且我根本就不同意。”阿正荣说,他家承包的7亩土地如果按照每亩11.5万元的补偿方式,他一家应该获得80.5万元,而按照人均4.3万元,最终阿正荣一家四口仅获得17.2万元,这让他无法接受。

    富有村众多村民表示,当初每人4.3万元的补偿方式是强加到他们头上的,这也是后来直接导致他们走上对抗之路的原因。

    从10月17日开始,昆明市方面牵头解决富有村征地矛盾,当天昆明市市长李文荣走进富有村,并留下工作组解决问题,涉嫌强制推行每人4.3万元补偿款的问题也成了近几天来富有村村民持续向工作组反映的焦点问题之一。

    除此以外,征地补偿款是否足额发放也成为村民质疑的问题。

    4    2500多万元补偿款去哪儿了

    按照晋宁县县长岳为民对媒体的表述,泛亚工业品市场项目的规划用地涉及富有村1787.3105亩,项目征地经过市、县人民政府和国土部门审批,并根据省、市政府征地统一年产值标准和区片综合地价补偿标准,结合实际,确定该项目征地补偿标准为每亩11.5万元。以此数据计算,富有村在该项目中共得到征地补偿款20554.07075万元,按照官方表述,该笔征地补偿款全部足额发放给了富有村村民。李云祥昨天向北青报记者确认,富有村共有人口4070人。按照每人4.3万元的分配方式,分配到村民手中总计17501万元,而这与征地补偿款总额相差3053.07075万元。

    对于这笔超过3000万元差额的去向,李云祥表示,除每人4.3万元以外,实际承包土地者还获得了每亩3000元的青苗和地上附着物的补偿。但这笔补偿总共也只有536.19315万元,将其算入实际补偿数额,仍与征地补偿款总额相差2516.8776万元。

    这笔钱去哪儿了?李云祥表示自己也不清楚,但10月14日的惨案发生后,村委会已经按照晋城镇和晋宁县政府的要求封存并上交了村委会账目。

    在富有村值守的昆明市纪委工作人员也向北青报记者确认,他们已经得知村民举报的征地补偿款与实际发放之间存在巨大差额的问题,目前正在进一步调查,最终结果会向富有村所有村民公布。

      

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