张爱香为“女儿”党易英梳头

    有这样一种家庭，父母与孩子并没有血缘关系，也没有正式收养关系，孩子的监护权依旧归民政部门，这种模式叫做家庭寄养。民政部日前新出台的《家庭寄养管理办法》（以下简称《管理办法》）将于12月1日起正式实施，与之前制定的《家庭寄养管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）相比，新规扩大了寄养儿童的范围，提高了寄养家庭的准入门槛。

    我市有多少这样的寄养家庭？新规又将对他们产生怎样的影响？洛阳晚报记者对此进行了调查。

    181名孤儿的98个家

    昨日上午，洛阳晚报记者来到瀍河回族区的居民张爱香家，她正在给“女儿”党易英梳头。相似的脸庞，相似的笑容，让人以为这是一对亲生母女。

    就在张爱香为党易英梳头时，一旁的弟弟党建华拿来镜子，举在姐姐脸前。

    其实，这姐弟俩与“妈妈”张爱香并没有血缘关系，是寄养在这个家庭里的孩子，都患有不同程度的脑瘫。

    这只是我市寄养家庭的一个缩影，市儿童福利院相关负责人介绍，目前院里共有181名孤残儿童寄养在98个家庭中，他们在这些“模拟家庭”中接受康复治疗，“家庭的温暖有助于他们性格的良好发展，使他们的精神世界最大程度地恢复健康。”

    长期以来，我国采取的是在儿童福利院中集体供养孤残儿童的模式。这样的模式，无法使每个孩子都得到针对性的照料，长期脱离家庭生活也不利于孩子良好性格的形成。在民政部2003年颁布《暂行办法》之前，我国还没有正式提出实施孤残儿童家庭寄养模式，但各地已有探索。

    “其实早在2001年我们就有过探索。”市儿童福利院相关负责人说，当时，院里试着让在院中的服务人员将孤残儿童带回家进行寄养。张爱香收留寄养儿童就是从那时开始的。

    这次探索取得了很好的效果，也成为我市家庭寄养模式的雏形。受这些服务人员的影响，他们周围的一些人也开始收留寄养儿童，在瀍河回族区和洛龙区形成了较为集中的片区。

    寄养儿童范围扩大，期待更多爱心

    市儿童福利院相关负责人说，相较过去“每个寄养家庭的被寄养儿童不能超过3名”的要求，《管理办法》将人数限制为不得超过2人，且该家庭无未满6周岁儿童。《管理办法》还将流浪乞讨等生活无着的儿童纳入寄养儿童的范围，这就需要更多家庭加入其中。

    但是，目前我市的形势并不乐观，2012年时，我市的寄养儿童数量一度达到246名。最近两年，这一数字呈下降趋势，截至目前为181名。

    市儿童福利院相关负责人认为，出现这一现象的原因是多方面的。首先是家庭成员的不理解、不支持。其次是给予这些家庭的补助费用较低，目前我市根据寄养儿童病情的不同，分别给予寄养家庭600元、650元、700元不等的寄养费。同时还有一些家庭因子女结婚、精力不足等原因与儿童福利院解除了寄养协议。

    “通过寄养儿童来获取高额经济回报是不现实的，这对寄养儿童的成长不利，所以还是希望更多有能力、有精力的家庭献出一些爱心，帮助这些孩子，让他们感受到家的温暖。”市儿童福利院相关负责人说。