陶礼明     (资料图片)

    近日，中国邮政储蓄银行原行长陶礼明涉嫌受贿、挪用公款一案在河南省鹤壁市中级人民法院公开审理。检察机关指控，在短短5年内，陶礼明与他人合谋，多次恶意超发数亿元国债，将其中约3.4亿元国债资金挪用于炒股、投资理财，供私人牟利。其手法之专业、规模之巨大十分罕见。

    手法专业，多年未被发现

    2007年挂牌成立的中国邮储银行，是我国资产规模位居第七的银行。掌舵这样一家大型金融国企的银行家，为何会陷入腐败的“黑洞”？

    检察机关指控，2000年至2004年，陶礼明与两名同事合谋，先后8次超发凭证式国债，累计超发国债共计4.2亿多元。超发国债资金中的3.436亿元，被陆续转出为私人牟利。

    上海财经大学公共经济与管理学院副教授郑春荣介绍，我国的凭证式国债由商业银行代理财政部发行，各银行发行规模均是定额的。银行如果操作不当引起超发，超出定额的部分通常要自己消化处理，“原则上超发资金需妥善返还给认购者”。

    检察机关调查发现，早在2000年凭证式第一期国债发行过程中，邮储银行无意中超发了1253.64万元。下属向其汇报后，陶礼明决定将超发的国债资金用于对外投资。随后，陶礼明等3人将投资所得的90余万元利益私分。

    偶然尝到“甜头”的陶礼明，从此将超发国债当作挣外快的门道。经陶礼明同意，此后中邮储7次故意操作超发国债。“实质是把广大投资者认购的超发国债，当成私产牟利，是明显的违规做法。”上海一家股份制商业银行的债券交易员说，由于案件中的手法十分专业，以致挪用后多年未被发觉。

    不放过任何一个揩油的机会

    记者调查了解到，为了填补其投资亏损的窟窿，陶礼明及其同伙还挪用其他国有资产，并收取各种“好处费”。一些腐败行为涉及的贷款资金规模甚至达到上百亿元。

    起诉书列举的犯罪事实显示，在陶礼明等人合伙挪用的超发国债资金中，有多次直接汇入证券营业部用于炒股，或汇入北京华融投资管理公司、东正投资公司等进行委托投资。截至案发，中邮储国债专户中，尚有4271.8万元资金未归还。

    为填补投资亏损带来的窟窿，与邮储银行同属邮政金融系统旗下的中邮证券公司的资金多次被套取。贵为行长，从不起眼的存折印刷、广告业务，到大楼装修、软件合作，陶礼明不放过任何一个可以揩油的机会。

    起诉书显示，陶礼明收取的贷款“好处费”涉及多家上市公司、地方政府融资平台。

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    “明星”行长

    生于1953年8月的陶礼明，曾任国家邮政局邮政储汇局局长。2007年3月，由原邮政储蓄体系改制成立的中国邮政储蓄银行正式挂牌，陶礼明担任第一任行长，直至2012年6月，被披露因涉嫌经济问题被查。

    据了解，早年毕业于中央财经大学、曾任某国有大行国际金融研究所研究人员的陶礼明，有着国企高管中罕见的学术背景，是金融界公认的有“能力”的银行家。然而，就是这名“明星”行长，炮制了我国金融史上罕见的恶意超发国债牟利事件。