狗患本质上是人祸，管狗必先管人

11岁的乐乐（化名）躺在老城区中州人民医院的病房内，腿上有20多处伤口——几天前，她在小区内玩耍时被一只狗扑倒撕咬。在跟晚报记者说起这事儿时，孩子母亲的眼泪忍不住掉下来。

养狗的人肯定有一千个爱狗的理由，但至少有一点需要明白，那就是爱狗更要爱人。养狗的一个基本前提是，必须时刻系上约束自身行为的法律之绳与公德之绳——养狗必须遵法，养狗必先养德。

狗是人类的好朋友，但这个“朋友”毕竟是畜生，跟狗讲不出什么道理来，这并不意味着我们只能对狗患一声叹息。狗患本质上是人祸，管狗必先管人。放眼全国，“不得饲养烈性犬、大型犬，不得携犬进入广场、公园等公共场所”之类的规定并不少，可惜的是，类似规定似乎鲜有被严格执行的。要不然，各种烈性犬、大型犬根本就不会在城市里出现，更不会经常游荡在大街上、公园里。

我很好奇，那些常出现在大街上、公园里的犬只，其中有多少是依法领过证并且打了疫苗的？又有多少纯粹是不受约束地“野养”？如果我们有相关的调查统计，数据恐怕难以令人满意。这就是管理漏洞，这就是安全隐患。殊不知，治理狗患，不仅涉及地方文明形象，更涉及公共安全，就像飙车危害公共安全，违法养狗同样危害公共安全，违法飙车已经入刑，违法养狗何时入刑？

恶犬伤人事件频频发生，很多都是从违法饲养、违规遛狗、不束犬链等“小事”演变而来的。必须从公共安全的视角，来审视频现报端的各类狗患，才能防患未然。为此，一方面迫切需要尽快在全国统一养狗立法，严格规定城市禁养犬类，提高经济处罚标准，加大对恶犬伤人事件狗主人的法律责任追究力度——不仅要有民事的，更要有刑事的；另一方面，要加大对违法养狗、违规遛狗行为的执法力度，让纸上的法规真正走入现实，筑起一道安全的狗患防线。